公路养护管理标准及作业指导书.docxVIP

公路养护管理标准及作业指导书

前言

公路作为国家重要的交通基础设施，是支撑经济社会发展、保障人民群众安全便捷出行的生命线。为全面提升公路养护管理水平，确保公路始终处于良好技术状态，延长使用寿命，充分发挥其服务功能，特制定本标准及作业指导书。本文件旨在为公路养护管理工作提供系统性的规范与指引，强调科学性、规范性、安全性和可持续性，适用于各级公路管理机构及养护作业单位的日常养护管理与具体作业实施。

第一章总则

1.1制定依据

本标准及作业指导书依据国家及行业现行相关法律法规、技术标准、规范及管理办法，并结合公路养护工作的实际需求与发展趋势制定。

1.2适用范围

本文件适用于各级各类公路的日常养护、预防性养护、修复养护及应急养护等管理工作与作业活动。各地可结合本地实际情况，在本文件基础上制定更为细致的实施细则。

1.3养护原则

公路养护管理应遵循以下基本原则：

*预防为主，防治结合：强化日常巡查与监测，及时发现早期病害并采取有效措施，防止病害进一步扩展。

*安全第一，保障畅通：将安全生产置于首位，确保养护作业不中断交通或最大限度减少对交通的影响，保障行车与作业安全。

*科学养护，精细管理：运用先进技术、材料、工艺和管理方法，提升养护质量与效率，实现养护管理的精细化、智能化。

*绿色环保，节约资源：推广应用节能环保的养护技术和材料，减少对生态环境的影响，提高资源利用效率。

*因地制宜，经济适用：根据公路等级、交通量、气候条件、地形地貌及病害类型等因素，选择经济合理、技术可行的养护方案。

第二章养护管理内容

2.1日常巡查与检查评估

2.1.1日常巡查

养护单位应建立日常巡查制度，明确巡查频率、内容、责任人员及记录要求。巡查范围应包括路面、路基、桥涵、隧道、交通安全设施、沿线设施及绿化等。巡查中发现的问题应及时记录、上报并采取初步处置措施。

*路面：重点检查裂缝、坑槽、沉陷、车辙、松散、泛油、拥包等病害。

*路基：重点检查边坡稳定、排水系统通畅情况、路肩状况、挡土墙等构造物的完好性。

*桥涵隧道：按照相关规范要求进行经常性检查，关注结构有无异常变形、裂缝、渗漏、锈蚀、剥落等病害迹象。

*交通安全设施：检查交通标志、标线、护栏、隔离栅、视线诱导设施等是否完好、清晰、规范。

*沿线设施：检查里程碑、百米桩、界碑、服务区、养护工区等设施的完好情况。

*绿化：检查路树、中央分隔带植被的生长状况及防护情况。

2.1.2定期检查与特殊检查

除日常巡查外，应按规定周期进行定期检查和特殊检查（如在恶劣天气后、重大交通事故后）。定期检查结果作为路况评估和养护计划制定的重要依据。特殊检查则针对特定问题进行深入检测与分析。

2.1.3路况评估与数据管理

建立健全路况数据采集与评估体系，定期对公路技术状况进行评定。评估结果应及时录入管理系统，为养护决策、资金分配、计划编制提供数据支撑。

2.2养护工程分类与管理

2.2.1日常养护

对公路及其沿线设施进行的经常性维护和小修作业，包括路面保洁、排水疏通、小型病害修补、设施轻微损坏修复、绿化修剪与补种等。日常养护应做到及时、高效，保持公路的整洁和基本使用功能。

2.2.2预防性养护

在公路结构尚未发生明显损坏或虽有轻微病害但尚未影响主要使用功能前，有计划地采取预防性措施，以延缓病害发生、延长公路使用寿命、提高公路服务水平。预防性养护应把握好最佳实施时机，选择适宜的技术措施。

2.2.3修复养护

当公路结构出现明显损坏，影响其承载能力和使用性能时，采取的修复或加固措施。修复养护应根据病害程度和原因，制定详细的设计方案和施工组织方案。

2.2.4应急养护

针对突发自然灾害（如暴雨、洪水、冰雪、地震、滑坡、泥石流等）或交通事故造成的公路损毁，进行的紧急抢通、修复作业。应急养护应建立快速响应机制，确保“先通后畅，先抢通后修复”。

2.3养护质量控制

养护工程（包括小修保养）均应执行严格的质量控制标准。从材料采购、施工工艺、工序检验到竣工验收，均需有明确的质量要求和检验程序。养护作业完成后，应达到相关技术规范要求，并进行质量评定。

2.4安全生产管理

2.4.1安全责任

建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和作业人员的安全职责。定期开展安全教育培训和应急演练，提高安全意识和应急处置能力。

2.4.2作业安全

养护作业现场必须按规定设置安全警示标志和防护设施，规范作业人员着装（佩戴安全帽、反光背心等），严格遵守交通疏导方案。夜间或恶劣天气条件下作业，应采取额外的安全保障措施。

2.4.3设备安全

养护机械设备应定期进行维护保养和安全检查，确保其处于良好运行状态。操作人员必须持证上岗，严格遵守操作规程。

2.5应急管理