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2025年重大隐患排查与治理制度

一、总则

为了加强安全生产管理,有效排查和治理可能导致重大事故发生的隐患,保障人民群众生命和财产安全,依据国家相关法律法规及行业标准,结合本单位实际情况,特制定本重大隐患排查与治理制度。本制度适用于本单位各部门、各生产经营场所及相关作业活动。重大隐患是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的不安全因素、缺陷或状态,包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素和管理上的缺陷等。

二、重大隐患排查治理工作机制

1.组织领导

成立以单位主要负责人为组长的重大隐患排查治理工作领导小组,成员包括各部门负责人、安全管理人员等。领导小组全面负责重大隐患排查治理工作的组织、协调和决策,定期召开会议,研究解决重大隐患排查治理工作中的重大问题。组长职责:全面领导重大隐患排查治理工作,确保隐患排查治理所需的人力、物力和财力投入;组织制定和实施重大隐患排查治理工作目标和计划;督促检查各部门隐患排查治理工作落实情况,及时消除重大隐患。副组长职责:协助组长开展工作,具体负责组织实施重大隐患排查治理工作方案;协调解决隐患排查治理过程中的具体问题;定期向组长汇报工作进展情况。成员职责:按照领导小组的统一部署,组织本部门开展重大隐患排查治理工作;落实隐患排查治理措施,确保隐患得到及时有效治理;及时向领导小组报告本部门隐患排查治理工作情况。

2.工作流程

各部门按照规定的排查周期和方法,对本部门的生产经营活动进行全面、细致的隐患排查。排查过程中,要做好记录,建立隐患排查台账。对排查出的隐患,要进行初步评估,确定隐患等级。对于一般隐患,由部门负责人组织制定整改措施,立即进行整改;对于重大隐患,要及时报告领导小组。领导小组接到重大隐患报告后,要立即组织相关人员进行深入分析和评估,确定隐患的危害程度、影响范围和整改难度。根据评估结果,制定详细的整改方案,明确整改目标、整改措施、整改责任人、整改期限和整改资金等。整改方案经领导小组审定后,由相关部门组织实施。在隐患整改过程中,要加强监督检查,确保整改措施落实到位。整改完成后,要组织相关人员进行验收,验收合格后方可销号。

三、重大隐患排查的范围和方法

1.排查范围

(1)生产工艺系统:包括工艺流程、设备运行参数、自动化控制等方面,检查是否存在工艺不合理、设备故障、参数异常等可能导致重大事故的隐患。

(2)电气系统:包括电气设备、线路、接地、防雷等方面,检查是否存在电气短路、过载、漏电、接触不良等安全隐患。

(3)机械设备:包括各类生产设备、运输设备、起重设备等,检查是否存在设备磨损、老化、松动、断裂等可能导致设备损坏或人员伤亡的隐患。

(4)消防安全:包括消防设施、消防通道、易燃易爆物品储存等方面,检查是否存在消防设施损坏、消防通道堵塞、易燃易爆物品存放不符合规定等安全隐患。

(5)危险化学品管理:包括危险化学品的储存、使用、运输等环节,检查是否存在危险化学品泄漏、爆炸、中毒等安全隐患。

(6)建筑设施:包括厂房、仓库、办公楼等建筑物,检查是否存在建筑物结构损坏、墙体裂缝、屋面漏水等安全隐患。

(7)作业环境:包括工作场所的温度、湿度、噪声、粉尘、通风等方面,检查是否存在影响员工身体健康和安全生产的不良环境因素。

(8)人员操作:包括员工的操作规程、安全意识、应急处置能力等方面,检查是否存在违规操作、冒险作业等不安全行为。

2.排查方法

(1)日常检查:各部门的员工在日常工作中,要随时对自己的工作区域和设备进行检查,发现问题及时报告。安全管理人员要定期对各部门的安全生产情况进行巡查,及时发现和消除安全隐患。

(2)定期检查:每月由安全管理部门组织一次全面的安全生产检查,每季度由领导小组组织一次综合性的安全生产大检查。检查内容包括上述排查范围的各个方面。

(3)专项检查:根据季节特点、节假日前后、设备检修等情况,组织开展专项安全检查。如夏季防汛、防雷检查,冬季防火、防寒检查等。

(4)隐患排查治理信息化系统:利用信息化技术,建立重大隐患排查治理信息系统,实现隐患排查、登记、整改、验收等全过程的信息化管理。员工可以通过手机APP等方式及时上报隐患信息,安全管理人员可以实时掌握隐患排查治理情况。

四、重大隐患的评估与分级

1.评估方法

成立由安全管理部门、技术部门、生产部门等相关人员组成的隐患评估小组,依据国家相关标准和规范,结合本单位的实际情况,对排查出的隐患进行科学评估。评估内容包括隐患的发生可能性、危害程度、影响范围等方面。采用定性与定量相结合的方法进行评估,定性评估主要根据隐患的性质、特点和以往的事故经验进行判断;定量评估可以采用风险矩阵法、故障树分析法等方法,对隐患的风险程度进行量化分析。

2.分级标准

根据隐患的危害程度和整改难度,将重大隐患分为一级、二级和

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