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2025年联系群众服务群众方面的问题及整改措施

2025年，在联系群众、服务群众工作中，部分地区和单位仍存在与新时代群众需求不相适应的问题，需深入剖析并系统整改。

一、存在问题

（一）服务方式与群众需求存在结构性脱节。随着城乡发展加速、人口结构变化，部分基层单位仍沿用传统服务模式，未能精准对接群众差异化需求。例如，部分社区推广的“智慧服务平台”虽覆盖缴费、预约等功能，但界面设计复杂、操作流程繁琐，60岁以上老年群体中仅12%能独立完成基础操作，导致“数字鸿沟”加剧；农村地区针对留守老人的日间照料服务供给不足，部分乡镇养老服务中心床位空置率达35%，而分散居住的老人因交通不便难以享受服务。同时，政策宣传存在“文件式传达”倾向，某县2025年上半年开展的惠民政策宣讲中，78%的场次以念文件、读条款为主，群众对“灵活就业社保补贴”“老旧小区改造申报流程”等具体政策的知晓率仅53%，实际申请人数不足符合条件群体的18%。

（二）联系群众的深度和实效有待提升。部分干部下基层存在“打卡式走访”现象，2025年一季度某街道干部走访记录显示，62%的走访时长不足30分钟，记录内容多为“家庭情况正常”“无特殊诉求”等笼统表述，对群众反映的“楼道照明损坏”“停车位不足”等具体问题未及时跟进；一些单位将“联系群众”简化为“完成走访次数”，某社区规定干部每月至少走访20户，却未明确问题解决率考核指标，导致38%的走访问题被标记为“待协调”后无后续进展。此外，跨部门协同服务机制不畅，群众反映的“小区周边流动摊贩管理”“跨区域道路维修”等问题，涉及城管、交通、街道等多部门时，常出现“多头受理、推诿扯皮”现象，某区12345热线2025年二季度数据显示，跨部门工单平均办理时长21天，超期率达27%，群众满意度仅61%。

（三）服务效能与群众期待存在差距。部分民生项目存在“重建设、轻管理”问题，某街道2024年投入120万元建设的社区健身广场，因后续维护资金未纳入年度预算，3个月内出现15件器材损坏，群众多次反映后2个月才完成维修；农村地区“一事一议”项目中，部分村集体因缺乏专业指导，将资金用于修建文化广场等“面子工程”，而群众急需的灌溉水渠修复、村内道路硬化等“里子工程”资金缺口达40%。同时，矛盾纠纷化解能力不足，部分基层调解员法律知识储备薄弱，对邻里财产纠纷、土地承包争议等问题的调解成功率仅68%，导致15%的纠纷需上级部门介入；针对新业态群体（如外卖骑手、网约车司机）的服务覆盖不足，某城市外卖骑手集中反映的“临时歇脚点少”“健康体检难”等问题，相关部门2025年上半年仅解决23%，群体归属感较低。

（四）干部服务意识和能力存在短板。部分干部对群众工作的重要性认识不足，存在“重任务、轻情感”倾向，在处理拆迁安置、低保评定等涉及群众切身利益的事项时，简单强调“按政策办”，缺乏耐心解释和情绪疏导，某镇2025年上半年因沟通方式生硬引发的群众信访占比达29%。同时，年轻干部基层经验欠缺，新入职公务员中65%为“三门干部”（从家门到校门到机关门），对农村习俗、社区治理规律掌握不深，在处理“宅基地纠纷”“物业矛盾”等问题时易陷入“理论可行、实践受阻”的困境；部分干部学习能力滞后，对“互联网+政务服务”“大数据分析群众需求”等新方法掌握不足，仍依赖“经验主义”开展工作，导致服务效率低下。

二、整改措施

（一）精准对接需求，构建分层分类服务体系。一是优化“数字+传统”双轨服务。针对老年群体，在社区设立“智慧助老驿站”，组织志愿者每月开展2次“手机使用课堂”，重点培训扫码支付、预约挂号等常用功能；在政务服务大厅设置“老年人绿色通道”，配备帮办专员，2025年年底前实现60岁以上群众高频事项“零跑腿”帮办覆盖率100%。针对农村留守老人，推广“邻里互助+专业服务”模式，以行政村为单位划分服务网格，每10户确定1名“邻里照料员”，由乡镇政府每月发放200元补贴；同时引入养老服务机构，提供“定期上门巡访+紧急呼叫响应”服务，2025年覆盖80%的行政村。二是创新政策宣传方式。推行“政策案例化”宣讲，将惠民政策转化为“小张申请灵活就业补贴的5步流程”“李奶奶申请老旧小区改造的注意事项”等通俗案例，通过社区微信群、村广播、入户讲解等多渠道传播；建立“政策明白人”队伍，每个社区（村）选拔2-3名熟悉政策、善于沟通的党员或群众代表，负责日常答疑，2025年年底前实现“政策明白人”全覆盖。

（二）深化联系机制，提升服务实效性。一是完善“走访+解题”工作法。明确干部走访“三个必须”：必须提前收集网格内群众近期反映的高频问题；必须携带《问题记录表》，详细记录群众诉求；必须在走访后3个工作日内反馈办理进度。将问题解决率（当年走访问题中已解决或明确解决方案