苏州市城区基层公共图书馆网络建设方案060324.docVIP

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闽江学院

课程设计说明书

题目：高科技术企业认定管理工作网应急系统

院系：闽江学院电子系

专业：08物理学算

班级：08物理学一班０

学号：12008100115212005110121122

学生姓名：曹宾华庄志向

指导教师：卢榕华

吴征远

２００8年10月10日

苏州市城区公共图书馆网络建设方案

苏州是具有悠久历史、鲜明个性和文化昌明的城市，改革开放以来更创造了令世人瞩目的经济奇迹。十六届五中全会提出“加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系”。市委市政府提出的努力打造“文化苏州”、创建“学习型城市”是保持苏州在知识经济中的竞争力、全面提升城市形象、加快实现“两个率先”的重要举措。我们根据公共图书馆在经济、社会发展中的地位，在增加全体市民知识，提升智力，提高素质和能力方面的作用，以及国际上图书馆网络建设的成功经验、本市实际情况和少化钱、多办事的原则制定本方案。

本方案是构成“苏州市图书馆事业‘十一五’发展规划”的一个重要组成部分，但亦可单独实施。

本方案所指区域为苏州市所辖7个行政区。

本方案的目标是按照国际图联现行“每5万人应有一所公共图书馆”的标准，结合苏州区域图书馆事业的发展特点和建设古城区1.5公里文化圈目标而制订，拟定于2010年完成“苏州市城区公共图书馆网络”的建设目标。如经论证可行，（县）市图书馆事业发展可参照实施。

本方案所指的“图书馆网络”，是指以“总馆——分馆”结构形式存在的公共图书馆管理和服务体系。

一、方案提出的背景

（一）我市公共图书馆事业发展现状和存在的问题

江泽民同志说：“公共图书馆是人民的终身学校”。国外学者则说“义务教育和图书馆制度是现代文明前进的两轮”。联合国教科文组织在《公共图书馆宣言》开头就说；“社会和个人的自由、繁荣与发展是基本的人类的价值。只有当有文化的公民能够行使其民主权利并能在社会上发挥积极作用时，这些价值才能实现。”“公共图书馆作为地域性的获得知识的窗口，为个人及社会团体的终生学习、独立决策和文化的发展提供基本的条件。”人的知识和智慧，依靠不断的学习和积累，有专家说：人的精神发育史，就是他是阅读史。除了学校，图书馆是最主要的学习场所，而且是公民终身学习的场所，它是知识和信息的汇集和传播之地，也是学术研究之场所。马克思通过当年在大英图书馆的辛勤耕耘，产生了马克思主义。

苏州是人文荟萃之地，文化昌明之邦，与历史上读书人多、苏州府学、私人藏书等

置（下同）。

3、建设投资：七座区级图书馆共14000平方米，按每平方米3000元计算，约需4200万元；社区馆的房屋按租借取得，只计算简单装修、专用设备等，按一所20万计算，需800万元；共需5000万元。

4、运行经费：区级图书馆按年100万元计算，社区馆按年10万元计算，共需1100万元／年。

5、购书经费：按区馆每年增加1万册藏书、500种报刊，社区馆每年增加1000册藏书、100种报刊，平均书价30元、每种报纸期刊200元计算，共需480万元／年。

6、人员：按每区级馆最少15个职工，每社区馆2个职工计算，最少需要185人，且其中区级馆还可能需要一些事业编制职工。

（二）方案二：按照国际惯例设定具体目标。以苏州图书馆为总馆，直接按每5万人一所（古城区按1.5平方公里一所）公共图书馆在社区设立分馆，每馆200平方米，共50所分馆，建立总馆——分馆的紧密型网络。

1、投资主体：市、区两级政府，由市政府协调各区政府。

2、配置：无区级馆(直接在社区馆上挂牌)，社区馆配置同上。

3、建设投资：社区馆的房屋或按租借取得（或由当地街道、社区提供，或由开发社区的开发商配套），只计算简单装修、专用设备等，按一所20万计算，需1000万元。

4、运行经费：社区馆按年10万元计算，需500万元／年。

5、购书经费：每个分馆每年增加1000册藏书、100种报刊，平均书价30元、报刊200元／种计算，共需250万元／年。

6、人员：每个社区馆2个职工，共为100个职工，只需要编外合同制职工。另外在总馆增加数名指导、服务、文献采编加工、资源调配人员。

（三）方案三：在古城区按每个街坊、在古城区外按平均5万人口建设图书馆分馆，共需100个分馆，投资是方案二的两倍。

四、方案比较

方案一是目前我国传统的建设公共图书馆服务体系的常规做法。该方案投资主体明确，产权清晰，符合当前我国“分灶吃饭”的财政体制，有利于发挥区级政府的积极性。但该方案有赖于区级政府的认识和职能的充分发挥；整体投入大；会造成资源（特