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2025年医院开展医药领域腐败问题集中整治工作进展情况总结报告

2025年以来，我院严格贯彻落实国家及省市关于医药领域腐败问题集中整治工作的决策部署，以“零容忍”态度纵深推进专项整治，聚焦药品耗材采购、医疗服务行为、科研经费管理等重点领域，通过机制创新、流程规范、监督强化、教育引导等多维度发力，推动整治工作从“集中攻坚”向“常态长效”转变。现将阶段性进展情况总结如下：

一、高位统筹推进，构建“全链条”责任体系

医院党委将专项整治作为年度重点政治任务，第一时间成立由党委书记、院长任双组长，纪委书记任常务副组长，分管药剂、设备、医务、科研的院领导为成员的专项整治领导小组，下设综合协调、线索核查、制度建设3个专项工作组，形成“党委主导、纪委主抓、部门协同、全员参与”的工作格局。制定《2025年医药领域腐败问题集中整治实施方案》，明确“动员部署（1-2月）、自查自纠（3-6月）、集中整改（7-9月）、巩固提升（10-12月）”四阶段任务清单，细化5大类23项具体措施，逐项明确责任部门、完成时限和考核标准。

3月召开全院动员大会，党委书记作专题部署，覆盖临床、医技、行政、后勤等21个科室400余名职工；同步印发《医药领域廉洁从业手册》《典型案例警示录》，组织签订《廉洁从业承诺书》428份，实现重点岗位人员全覆盖。建立“周调度、月通报、季考评”机制，领导小组每月听取进展汇报，纪委每两周开展专项督查，累计召开专题会议8次，下发督查通报3期，推动责任层层压实、任务落地见效。

二、聚焦关键领域，实施“穿透式”专项治理

（一）药品耗材采购环节：严管“入口关”

针对采购流程不规范、利益输送风险高等问题，全面升级“阳光采购”信息平台，与省药品集中采购平台、医保结算系统数据贯通，实现采购计划申报、供应商资质审核、价格比对、合同签订、验收入库、付款结算全流程线上留痕。建立“双随机”抽查机制，对2023年以来的1268份药品采购合同、876份高值耗材采购订单开展回溯检查，重点核查“围标串标”“虚高定价”“带金销售”等问题。引入第三方价格评估机构，对137种临床常用药品、56类高值耗材进行市场价格比对，发现12种药品采购价格高于同规格市场均价15%-30%，4类耗材存在“二次议价”未如实入账问题。

针对核查问题，立即启动供应商约谈机制，取消2家药品供应商、1家耗材供应商准入资格，追回多支付资金58.6万元；修订《药品耗材采购管理办法》，明确“一品两规”目录动态调整规则，将“价格异常波动”“供应商不良记录”纳入准入负面清单，新增“采购价格与医保支付标准联动”条款，从源头上压缩寻租空间。

（二）医疗服务行为：紧盯“诊疗关”

以“过度医疗”“不合理用药”“收受红包”等群众反映强烈问题为突破口，依托医院信息系统（HIS）搭建智能监控平台，设置“门诊次均费用”“住院药占比”“单病种耗材使用量”等28项监测指标，对1-10月32.7万份门诊处方、1.8万份住院病历开展智能筛查。共预警异常处方1236例、超量耗材使用记录217条，经人工复核确认“无指征用药”68例、“高值耗材滥用”19例，涉及科室11个、医务人员27名。

对查实的问题，严格落实“一案双查”：对5名责任医师给予暂停处方权1-3个月、扣除绩效奖金处罚；对3个科室负责人进行诫勉谈话，取消年度评优资格；将典型案例在全院通报，组织相关科室开展“诊疗行为规范大讨论”12场。同时，修订《临床诊疗技术操作规范》，新增“高值耗材使用审批”“多学科会诊”等制度，推行“临床药师驻科”“耗材使用动态排名公示”机制，1-10月门诊次均费用同比下降8.2%，住院药占比降至28.6%，较去年同期下降3.1个百分点。

（三）科研经费管理：筑牢“资金关”

针对科研项目“重申报轻管理”“经费使用不规范”等问题，开展2021年以来立项的123项院级以上科研项目专项审计，重点核查经费预算执行、外拨资金流向、设备采购合规性等环节。发现3个项目存在“劳务费发放超标准”“设备采购未执行招标程序”问题，涉及金额17.3万元；2个项目因进度滞后被暂停后续经费拨付。

以此为契机，修订《科研经费管理办法》，建立“预算编制-过程监管-结题审计”全流程管理体系：预算编制阶段，要求项目负责人与财务部门联合论证，明确劳务费、设备费占比上限；执行阶段，通过“科研管理系统”实时监控经费使用进度，超预算支出需经学术委员会二次审核；结题阶段，引入第三方审计机构，审计结果与项目负责人职称晋升、下年度立项资格挂钩。同时，设立科研经费“负面清单”，明确“虚构科研协作”“虚假票据报销”等10类禁止行为，对违规人员实行“一票否决”。

（四）基建与设备招标：扎紧“制度关”

针对基建工程、大型设备采购等“高风险”领域，建立“