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2025年中小学校园欺凌治理实施方案及制度

一、预防机制建设

（一）系统化教育引导

以“认知-情感-行为”三阶培养为核心，构建覆盖全学段的校园欺凌预防教育体系。小学阶段重点培养共情能力与冲突化解基础技能，通过情境模拟游戏、绘本共读等形式，每学期开展不少于4课时的“友好相处”专题教育；初中阶段强化法治意识与责任认知，结合《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律条款，每学期组织2次法治副校长专题讲座，并以班级为单位开展“欺凌行为危害性”辩论赛；高中阶段侧重社会交往规范与心理健康管理，将预防欺凌纳入心理健康课程，每学期安排3次团体辅导，内容涵盖情绪调节、非暴力沟通技巧等。

各年级每月固定开展1次“反欺凌”主题班会，通过学生自编自演情景剧、案例分析讨论等形式深化认知。每学期末组织“友好班级”评选，将学生间互助行为、矛盾自行化解率等纳入评选指标，激励正向行为养成。

（二）校园环境优化

实施“安全无盲区”工程，在教学楼走廊、卫生间、操场角落等易发生欺凌的区域增设高清监控设备，确保监控覆盖率达100%，录像保存期限不少于90天。建立“阳光驿站”学生服务中心，配备专职教师，每日午休、课后时段开放，为学生提供情绪倾诉、矛盾调解场所。

组建学生“护学志愿队”，由各班级推荐责任心强、沟通能力突出的学生担任，佩戴标识参与课间巡查，发现异常情况及时向教师报告。每学期对志愿队开展2次培训，内容包括冲突观察技巧、应急处置流程等。

（三）家校社协同预防

建立“家长反欺凌教育档案”，每学期通过家长学校、线上课堂等形式开展2次专题培训，内容涵盖儿童心理发展特点、亲子沟通技巧、欺凌行为早期识别等。家长需完成培训并提交学习心得，学校将参与情况纳入“优秀家长”评选指标。

每学期组织1次“家长开放日”，邀请家长参与班级活动，观察学生日常交往状态；开展“家庭友好行为打卡”活动，鼓励家长记录子女在家中的合作、分享行为，每月评选“温馨家庭”并公示。

联合社区、青少年宫等机构，每学期举办2次“社区友好活动日”，通过亲子运动会、公益实践等形式，拓展学生社交场景，减少校园内小团体对立风险。

二、识别机制完善

（一）多渠道信息收集

设立“阳光信箱”“网络举报平台”“校长热线”三级举报渠道，其中网络平台实行匿名保护，举报信息由安全处专人每日查收并登记。明确教师“主动观察”责任，要求任课教师每节课关注学生课堂互动状态，班主任每周与5名以上学生谈心，重点记录情绪低落、文具丢失、身体不明伤痕等异常情况。

建立“学生信息员”制度，每个班级选拔2名性格开朗、责任心强的学生担任信息员，定期向班主任反馈班级动态，信息员每学期接受1次保密与沟通技巧培训。

（二）重点群体动态监测

建立“特殊需求学生档案”，将转学生、单亲家庭子女、留守儿童、身体残疾或有心理障碍史的学生纳入重点监测范围。班主任每两周与家长沟通1次，了解学生家庭环境变化；心理教师每月与重点学生面谈1次，评估社交状态与情绪波动，形成书面记录。

每学期初、期中、期末开展3次“班级关系图谱”绘制活动，由班主任、心理教师共同分析学生间互动数据，识别潜在的孤立、排斥现象，提前介入干预。

（三）定期风险排查

每学期组织2次全校范围的欺凌风险排查，采用“问卷调查+访谈+数据交叉验证”方式。问卷内容涵盖“是否目睹过欺凌行为”“是否感到被孤立”“遇到矛盾时的解决方式”等，匿名填写后由心理教师进行数据分析；访谈对象包括班干部、信息员及重点监测学生，了解隐性矛盾；结合监控录像回放，排查易发生聚集冲突的时段与区域。

排查结束后，安全处需形成《校园欺凌风险分析报告》，明确高风险班级、区域及主要诱因，报校长办公会审议后制定针对性改进措施。

三、处置机制规范

（一）分级认定标准

1.轻微欺凌：以言语侮辱、故意损毁他人财物（价值500元以下）、推搡等不造成身体伤害的肢体接触为主，未引发持续心理创伤，且实施者初次犯错。

2.一般欺凌：包括多次言语侮辱、群体孤立、轻微肢体伤害（如扇耳光、踢打致淤青）、网络诽谤（转发量50次以下），造成被欺凌学生短期情绪低落、学习效率下降。

3.严重欺凌：涉及殴打致伤（需就医治疗）、强迫脱衣、拍摄隐私视频、网络诽谤转发量超200次，或造成被欺凌学生出现抑郁、厌学等心理问题，实施者存在多次欺凌记录。

（二）标准化处置流程

1.接报响应：任何渠道接报后，安全处须在30分钟内启动处置程序，通知班主任、心理教师到场，保护现场证据（如监控录像、物证、证人信息）。

2.调查取证：由安全处牵头，联合心理教师、法律顾问组成调查组，24小时内与当事人、证人分别谈话（未成年人需监护人在场），形成书面笔录；调取相关监控