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安全生产专项整治三年行动实施方案活动总结

安全生产专项整治三年行动自2020年启动以来，在各级政府统一部署及行业主管部门协同推动下，紧扣“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”目标，聚焦矿山、危化品、建筑施工、交通运输等重点行业领域，通过“排查-整治-巩固-提升”闭环管理，全面压实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，有效防范化解重大安全风险，安全生产形势持续稳定向好。现将三年行动实施情况总结如下：

一、工作推进情况

行动启动初期，成立由政府主要领导任组长，应急、住建、交通、市场监管等12个部门为成员的专项整治领导小组，制定《安全生产专项整治三年行动实施方案》，明确“2020年动员部署、2021年集中攻坚、2022年巩固提升、2023年总结评估”四阶段任务，细化7大行业领域28项具体整治内容，逐项分解责任单位和完成时限。通过召开动员部署会、行业推进会、现场观摩会等形式，累计组织企业负责人、安全管理人员培训120场次，覆盖企业3200余家次，实现重点行业领域动员全覆盖。建立“周调度、月通报、季考评”机制，定期汇总整治进展，通报突出问题，推动形成“政府主导、部门联动、企业主责、社会参与”的工作格局。

二、主要工作措施及成效

（一）深化隐患排查治理，筑牢安全防线

坚持“隐患即事故”理念，构建“企业自查、部门检查、专家核查”三级排查体系。企业层面，督促3800余家企业建立“一企一清单”，累计自查隐患5.6万项，整改率98.7%；部门层面，组织监管执法人员开展“四不两直”检查，三年累计检查企业4.2万家次，查处隐患2.8万项，其中重大隐患127项，全部按“五落实”要求完成整改；专家层面，聘请化工、矿山、建筑等领域专家150人次，开展“诊断式”检查680次，发现技术性隐患3200余项，推动企业解决“不会查、查不准”问题。针对危化品企业罐区安全、矿山顶板管理、建筑施工高支模等重点环节，开展“拉网式”专项整治，累计关闭不符合安全生产条件的小矿山12座、淘汰落后化工装置23套，推动15家建筑施工企业升级脚手架防护设施，本质安全水平显著提升。

（二）强化风险防控，构建双重预防机制

全面推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，制定《企业安全风险辨识评估指南》，指导企业完成风险辨识1.2万项，绘制风险分布图3200张，落实“红橙黄蓝”四级管控措施；建立隐患排查标准清单，推动企业将隐患排查纳入日常管理，实现“全员、全流程、全周期”防控。在危化品行业试点“智能巡检+电子围栏”系统，23家企业安装智能监控设备，实时预警风险2100余次；在矿山领域推广“地压监测+人员定位”系统，18座矿山实现井下作业实时监控，风险预警响应时间缩短至5分钟以内。截至2023年底，重点行业领域双重预防机制覆盖率达100%，企业风险防控能力较行动前提升40%。

（三）加强培训教育，提升全员安全素养

坚持“培训不到位就是重大安全隐患”，制定分级分类培训计划。企业负责人和安全管理人员方面，依托安全培训考试机构，开展新《安全生产法》、双重预防机制等专题培训，三年累计培训1.2万人次，考核通过率99%；一线员工方面，推广“班前会+实操演练”模式，企业自主开展培训6.8万场次，覆盖员工32万人次，重点岗位员工实操考核合格率从85%提升至98%；特殊作业人员方面，联合人社部门开展“技能提升行动”，组织电工、焊工、起重工等特种作业人员复训1.8万人次，持证上岗率保持100%。同时，通过“安全生产月”“安康杯”竞赛等活动，播放事故警示教育片300余部，发放宣传资料15万份，推动安全理念入脑入心。2023年企业员工安全知识测试平均分较2020年提高25分，“要我安全”向“我要安全”转变成效显著。

（四）推动科技赋能，提升本质安全水平

加大安全生产科技投入，三年累计投入资金2.3亿元，支持企业实施“机械化换人、自动化减人”项目。在矿山行业，12座矿井完成掘进机械化改造，减少井下作业人员180人；在危化品行业，8家企业安装自动控制系统（DCS），实现关键装置自动联锁控制；在建筑施工行业，25个项目应用智能爬架、AI监控等技术，实时监测高处作业、起重吊装等风险。同时，搭建“智慧应急”平台，接入重点企业监测数据2000余路，实现风险预警、应急指挥“一张图”管理，三年累计预警处置异常情况1200次，应急响应效率提升30%。

（五）健全长效机制，压实各方责任

出台《企业安全生产主体责任清单》《部门安全监管责任清单》，明确企业18项主体责任和部门22项监管职责，推动“责任清单化”管理。建立“政府领导包联、部门干部驻点”制度，32名县级领导包联重点企业，120名干部驻点帮扶，帮助企业解决安全投入、技术改造等问题280个。强化考核问责，将安全生产纳入年度综合考核，分值占比从5%提升至