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XX医院按病种付费(DIP)工作实施方案(按病种分值付费(DIP)实施工作流程))
为全面落实国家医保支付方式改革要求,规范医院按病种分值付费(DIP)管理,提升医疗服务质量与医保基金使用效率,结合医院实际,制定本实施方案。
一、组织管理体系构建
成立DIP工作领导小组、专项工作专班及专家技术组,形成三级管理架构,明确职责分工与协同机制。
(一)领导小组
由院长任组长,分管医保、医疗的副院长任副组长,成员包括医保办、医务科、信息科、财务科、质控科、药学部、护理部等部门负责人。主要职责:统筹DIP工作整体推进,审定DIP相关制度、流程及重大决策;协调解决跨部门难点问题;监督考核各部门工作落实情况;定期听取专班工作汇报,研究调整工作策略。
(二)专项工作专班
由医保办主任任组长,成员包括医保办业务骨干、医务科临床管理专员、信息科数据工程师、财务科结算专员、质控科质量管理员。主要职责:具体落实领导小组决策,制定DIP实施细则、操作流程及数据管理规范;组织数据采集、清洗、上传及异常病例处理;对接医保经办机构,协调日常业务沟通;跟踪分析DIP运行指标,提出优化建议;组织科室培训与考核。
(三)专家技术组
由各临床科室主任、医疗质控专家、编码员、医保审核员组成。主要职责:参与DIP病种目录匹配与调整,审核病例入组准确性;制定重点病种临床路径与诊疗规范,指导合理诊疗;评估DIP分值合理性,提出动态调整建议;参与异常病例(高/低倍率、转院病例等)的技术认定与争议处理。
二、数据治理与质量控制
数据质量是DIP实施的核心基础,需建立全流程数据管理机制,确保数据真实、准确、完整。
(一)数据采集范围
覆盖医院信息系统(HIS)、电子病历系统(EMR)、医保结算系统、检验检查系统的全量诊疗数据,具体包括:患者基本信息(姓名、性别、年龄、医保类型)、诊疗信息(主诊断及其他诊断、主手术及其他操作、入院时间、出院时间、住院天数)、费用信息(总费用、自费费用、医保支付费用、药品费、检查费、治疗费、耗材费)、资源消耗信息(床日数、手术等级、重症监护时间)等。
(二)数据清洗与标准化
1.编码规范:严格执行《疾病分类与代码(ICD-10)》《手术操作分类与代码(ICD-9-CM-3)》国家统一标准,由专职编码员对每份出院病历进行编码,编码准确率需达98%以上。
2.主诊断选择:遵循“对患者健康危害最大、花费医疗资源最多、住院时间最长”的原则,由经治医师填写,编码员复核,医务科每月抽查10%病历,不符合率超过5%的科室需整改。
3.手术操作匹配:确保手术操作与主诊断逻辑关联,避免“无指征手术”或“操作与诊断不相关”的情况,由质控科联合临床专家每月评审。
4.费用归类:严格按照医保收费项目规范分类,杜绝分解收费、重复收费,财务科定期核查收费明细,异常费用占比超过3%的科室需提交说明。
(三)数据审核与上传
1.科室端:经治医师在患者出院后24小时内完成病历书写,护士站核对费用明细,科室医保联络员初审数据完整性(诊断、操作、费用是否齐全),无误后提交至医保办。
2.医保办端:专职审核员在出院后3个工作日内完成数据终审,重点核查诊断与操作编码准确性、费用合理性、入组符合性(是否符合DIP目录),对存疑数据退回科室修正,修正后再次审核。
3.上传要求:每月5日前完成上月所有出院病例数据整理,通过医保信息平台上传至医保经办机构,同步留存医院本地备份,保存期限不少于5年。
三、病种入组与分值管理
严格按照国家及省级DIP目录进行病例入组,建立动态调整机制,确保分值科学反映医疗服务成本与资源消耗。
(一)常规病例入组
1.入组规则:依据患者主诊断、主手术操作、年龄、是否手术、并发症/合并症(CC/MCC)等维度,匹配省级医保部门发布的DIP目录,生成唯一的DIP组编码(如XX市DIP-123)。
2.入组流程:经治医师填写病历→编码员编码→医保办审核→DIP管理系统自动匹配入组→人工复核(专家技术组每月抽查5%病例,入组错误率需低于2%)。
(二)异常病例处理
1.高倍率病例(费用超过该病种均值2倍):由科室提交详细诊疗记录(含检查报告、用药清单、手术记录),专家技术组论证是否存在“过度医疗”(如不必要的检查、高价耗材使用),无合理理由的按该病种分值的1.5倍结算;确因病情复杂需超支的,经医保经办机构备案后按实际费用的70%折算分值。
2.低倍率病例(费用低于该病种均值50%):重点核查是否存在“分解住院”(同一患者15日内再次入院且诊断相关)、“诊疗不足”(未完成基本诊疗项目),确认违规的按该病种分值的50%结算;因患者主动要求出院或病情转归良好的,经科室说明并医保办备案后按实际分值结算
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