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2026年烟草制品公司劳动争议预防调解管理制度

第一章总则

第一条为规范公司劳动争议预防调解全流程管理工作，构建和谐稳定的劳动关系，降低劳动争议发生率，保障员工与企业合法权益，满足劳动争议源头预防、及时调解、合规处置等管理需求，结合劳动争议涉及类型多、处置时效严、影响范围广、预防导向强的特性，依据《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》《烟草行业劳动关系管理规范》《公司人力资源管理核心要求》等相关法规及企业管理要求，制定本制度。

第二条本制度所称劳动争议预防调解，是指公司针对劳动报酬、工作时间、劳动安全卫生、保险福利、劳动合同履行、职业发展等方面可能引发的争议开展的提前预防、诉求受理、多方调解、结果落地等全流程管控活动；核心目标是“预防为主、调解优先、依法处置、闭环管理”，确保劳动争议早发现、早介入、早解决，避免争议升级引发仲裁或诉讼。

第三条本制度适用于公司全体在职员工、劳动争议调解小组、工会委员会、人力资源部、各部门负责人，以及劳动争议预防排查、诉求受理、调解处置、结果反馈等全流程管理环节，公司所有劳动争议预防调解工作均需执行本制度。

第四条劳动争议预防调解遵循“依法合规、客观公正、以人为本、预防为先、高效便捷”的原则，严禁忽视争议苗头、拖延调解处置、偏袒任何一方、泄露争议相关隐私、简化调解流程、打击报复提出争议诉求的员工，确保预防调解全流程规范、可核查、可追溯。

第五条公司工会委员会联合人力资源部为劳动争议预防调解主管部门，负责争议预防体系搭建、调解组织实施、预防效果评估；劳动争议调解小组负责具体争议的调查核实、调解执行、结果跟踪；各部门负责人负责本部门争议苗头排查、前期沟通协调；管理层负责重大争议调解决策、跨部门资源保障。

第二章管理依据与范围

第六条核心管理依据：

（一）法规依据：严格遵循工会法、劳动合同法、劳动争议调解仲裁法等相关法律法规，以及烟草行业劳动争议预防调解专项规范；

（二）企业依据：以公司劳动关系管理标准、劳动争议预防细则、调解处置流程、员工权益保障要求为基础，界定预防调解的执行标准；

（三）实操依据：结合争议类型（劳动报酬类、合同履行类、福利保障类、职业发展类）、争议等级（一般争议、较大争议、重大争议）、涉及人数（个人争议、集体争议）等实际情况，制定差异化的预防调解方案。

第七条劳动争议预防调解核心范围：

（一）源头预防：涵盖劳动关系风险排查、员工诉求收集、政策宣导解读、管理制度优化等预防环节管控；

（二）诉求受理：涵盖争议诉求的多渠道接收、信息登记、受理判定、分类处置等受理环节管控；

（三）调解处置：涵盖争议事实核查、涉事双方沟通、调解方案制定、调解协议签订等处置环节管控；

（四）结果闭环：涵盖调解协议履行监督、员工满意度回访、争议处置归档等闭环环节管控；

（五）复盘优化：涵盖争议数据汇总分析、高频争议原因排查、预防措施完善等优化环节管控。

第八条禁止性要求：严禁未开展定期劳动关系风险排查；严禁拒绝受理员工合法的劳动争议诉求；严禁在调解过程中诱导员工放弃合法权益；严禁超过法定时限处置劳动争议（一般争议15日内、重大争议30日内未完成调解）；严禁篡改调解记录、协议内容；严禁因调解不当导致争议升级至仲裁/诉讼阶段。

第三章管理组织与职责

第九条公司成立劳动争议调解小组，由工会主席担任组长，成员包括工会委员、人力资源部劳资专员、法律事务专员、员工代表，负责争议调解方案制定、调解过程组织、重大争议审核、调解效果评估等工作。

第十条各相关主体核心职责：

工会委员会：建立劳动争议预防预警机制，每月开展劳动关系风险排查，设立争议诉求接待渠道，监督调解小组工作开展，定期向管理层反馈争议预防情况；

劳动争议调解小组：受理劳动争议诉求并登记建档，调查核实争议事实及相关证据，组织涉事双方进行调解，制定公平合理的调解方案，跟踪调解协议履行情况，建立争议处置档案；

人力资源部：配合核查劳动合同、工资福利、社保缴纳等相关事项，提供劳动法规政策解释，协助完善劳动关系管理制度，避免同类争议重复发生；

各部门负责人：每周排查本部门劳动关系风险苗头，及时沟通化解小型争议，配合调解小组开展调查核实，落实争议预防相关管理要求；

全体员工：依法依规提出劳动争议诉求，如实提供争议相关事实及证据，配合调解小组开展调解工作，遵守签订的调解协议约定。

第四章全流程管控要求

第十一条源头预防与风险排查要求：

（一）定期排查：工会联合人力资源部每月开展一次劳动关系风险排查，重点关注工资发放、加班安排、福利保障等易引发争议的环节，建立风险台账并及时处置；

（二）政策宣导：每季度组织一次劳动法规及公司制度宣导，针对新修订的法规或公司制度，及时向员工解读，减少因认知偏差引发的争议；

（三）诉求收