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“示范基层党组织”创建活动方案

为深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，推动基层党组织全面进步、全面过硬，现就开展“示范基层党组织”创建活动制定如下方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以增强基层党组织政治功能和组织功能为重点，以“组织力提升、服务力强化、引领力凸显”为主线，紧扣“政治建设过硬、组织生活规范、党员作用突出、服务群众到位、品牌特色鲜明”五大标准，通过选树一批立得住、叫得响、推得开的示范典型，带动基层党建工作整体提质增效，为高质量发展提供坚强组织保障。

二、创建目标

通过1年集中创建、2年巩固提升，实现“五个一”目标：打造10个左右覆盖机关、社区、农村、企业、学校等不同领域的示范党组织；培育1支政治素质高、业务能力强、群众认可度高的基层党组织书记队伍；建立1套可复制、可推广的基层党建标准化运行机制；形成1批具有行业特色、地域特点的党建品牌；推动基层党组织党员参与率达95%以上、群众满意度达90%以上，切实把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

三、创建标准与重点任务

（一）政治建设过硬，筑牢思想根基

1.强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为支委会、党员大会“首项议程”，每月至少开展1次专题学习研讨，每季度组织1次红色教育基地实践教学。建立“书记领学、支委促学、党员互学”机制，通过“书记讲党课”“党员微课堂”“青年理论小组”等形式，推动理论学习入脑入心。注重线上线下融合，充分运用“学习强国”“党员教育平台”等载体，实现学习常态化、便捷化。

2.严守政治纪律。定期开展政治体检，通过组织生活会、民主评议党员等方式，对照党章党规、对照岗位职责，查摆在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上的偏差。建立意识形态责任清单，明确支委会、书记、委员意识形态工作具体职责，每季度分析研判1次党员思想动态和基层舆情，及时防范化解风险。

（二）组织生活规范，夯实基层基础

1.建强班子队伍。选优配强党组织书记，注重从业务骨干、致富带头人、返乡人才中选拔，机关、国企党组织书记原则上由单位主要负责人担任，社区、农村党组织书记推行“一肩挑”。建立“每月一调度、每季一培训、半年一考核”机制，通过专题培训、实地观摩、案例教学等方式，每年开展不少于40学时的集中培训；每季度开展1次班子成员履职评估，重点考察政治站位、协作能力、解决实际问题成效，对不胜任的及时调整。

2.严格制度执行。规范落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度。支委会每月至少召开1次，重点研究党建与业务融合、服务群众等具体事项；党员大会每季度至少召开1次，及时传达上级精神、讨论重大事项；党小组会每月至少召开1次，围绕党员思想动态、岗位履职开展交流；党课每季度至少组织1次，突出政治性、实践性，避免“空对空”。主题党日结合重要时间节点、中心工作确定主题，每月固定1天开展，确保参与率不低于90%，活动记录完整、影像资料留存规范。

3.优化党员管理。推行党员积分制管理，围绕理论学习、组织生活、志愿服务、岗位贡献等设置基础分、奖励分、扣分项，积分结果与评优评先、年度考核挂钩。针对流动党员，建立“一人一档”动态管理台账，通过线上联络群定期推送学习资料，每季度至少联系1次；针对老党员，开展“送学上门”“结对帮学”，确保学习教育全覆盖。

（三）党员作用突出，激发队伍活力

1.搭建实践平台。设立“党员责任区”“党员先锋岗”，在机关事业单位重点围绕优化服务、提升效能开展“亮身份、比贡献”活动；在社区重点围绕基层治理、矛盾化解组建“党员志愿服务队”；在农村重点围绕乡村振兴、产业发展培育“党员示范户”；在企业重点围绕技术攻关、安全生产设立“党员攻关小组”。每年组织党员承诺践诺，结合岗位实际提出2-3项具体事项，通过公示栏、微信群等公开接受监督。

2.强化典型引领。开展“身边的榜样”选树活动，每半年评选1次“党员之星”，重点挖掘在疫情防控、抢险救灾、服务群众等急难险重任务中表现突出的先进典型。通过事迹宣讲会、微视频展播、专栏报道等形式，讲好党员故事，形成“学先进、当先进”的浓厚氛围。

（四）服务群众到位，践行初心使命

1.精准对接需求。建立“群众点单、支部接单、党员领单”服务机制，通过入户走访、问卷调查、线上留言等方式，每季度收集1次群众需求，形成“需求清单”；结合党组织和党员自身资源，梳理“服务清单”；通过“双向认领”确定“项目清单”，明确责任人和完成时限。社区党组织重点解决停车难、充电难、环境整治等民生问题；农