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“星级”基层党组织创建方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面落实新时代党的建设总要求，进一步提升基层党组织政治功能和组织功能，推动基层党建工作全面进步、全面过硬，结合工作实际，现就开展“星级”基层党组织创建工作制定如下方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的组织路线，以“抓基层、强基础、固基本”为主线，以“政治引领强、组织生活严、党员队伍优、作用发挥实、群众评价好”为核心，通过量化指标、动态管理、分类推进的方式，构建“五星”（一星至五星，五星为最高）评定体系，推动基层党组织从“合格”向“优秀”进阶、从“基础”向“品牌”升级，切实把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

二、创建目标

按照“一年打基础、两年上台阶、三年创品牌”的总体思路，用3年时间实现基层党组织星级创建全覆盖，形成“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”的生动局面。具体目标为：第一年（202X年），80%以上基层党组织达到三星标准，20%达到四星标准；第二年（202X年），三星及以上党组织占比达90%，四星及以上占比达30%，培育5%左右的五星示范党组织；第三年（202X年），三星及以上党组织实现100%覆盖，四星及以上占比达50%，五星示范党组织占比达15%，打造一批立得住、叫得响、推得开的基层党建品牌。

三、创建标准

坚持“共性指标+个性指标”结合、“定量考核+定性评价”互补原则，围绕政治建设、组织建设、队伍建设、作用发挥、群众满意5个方面设置20项具体指标，总分100分，按得分划定星级（90分及以上为五星，80-89分为四星，70-79分为三星，60-69分为二星，60分以下不达标）。

（一）政治建设（20分）

1.理论武装扎实。严格落实“第一议题”制度，全年组织集中学习不少于12次，其中专题研讨不少于4次；党员参学率达95%以上，领导干部带头讲党课每年至少2次；用好“学习强国”“XX党建”等平台，党员年度人均学习积分排名在前50%的占比不低于60%。

2.政治立场坚定。坚决贯彻党中央决策部署和上级党组织工作要求，在重大任务、突发事件中执行有力，无迟报、漏报、瞒报情况；党员干部政治体检合格率100%，无违反政治纪律和政治规矩问题。

3.意识形态责任落实。定期分析研判党员思想动态，每季度向上级党组织报告意识形态工作情况；管好用好宣传阵地，全年无负面舆情或网络意识形态事件。

（二）组织建设（20分）

1.班子运转高效。支委会成员配齐配强，结构合理（老中青比例原则上不超过3:4:3），任期内无连续3个月以上空缺；严格执行民主集中制，“三重一大”事项经支委会集体研究决定，会议记录规范完整。

2.组织生活规范。“三会一课”质量高，支部党员大会每季度至少1次、支委会每月至少1次、党小组会每月至少1次、党课每季度至少1次，记录要素齐全；主题党日每月固定1天，结合中心工作设计“政治学习+实践服务”等特色主题，参与率达90%以上；组织生活会和民主评议党员程序规范，批评与自我批评有辣味，问题整改台账完成率100%。

3.阵地功能完善。按照“六有”标准（有场所、有设施、有标识、有党旗、有书报、有制度）建设党员活动室，面积不小于30平方米；配套电子显示屏、党建书架等设施，全年开展活动不少于20次，利用率达80%以上。

（三）队伍建设（20分）

1.党员发展规范。严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，落实5阶段25步骤要求，年度发展党员计划完成率100%；注重在青年职工、业务骨干、一线岗位中发展党员，35岁以下党员占比每年提升2%以上；近3年无“带病入党”“近亲繁殖”等问题。

2.教育培训有效。制定党员年度学习计划，集中培训时间不少于32学时（党员领导干部不少于56学时）；开展“党员政治生日”“红色教育基地实践”等特色活动，全年参与率达95%以上；建立“党员积分管理”制度，将学习、履职、服务等情况量化评分，作为评优评先重要依据。

3.先锋作用突出。设立“党员先锋岗”“党员责任区”，在急难险重任务中成立“党员突击队”；党员亮身份、亮承诺、亮业绩，全年至少完成2项服务群众或岗位建功事项；党员违纪违法“零发生”，年度民主评议优秀率不低于20%。

（四）作用发挥（20分）

1.党建业务融合。围绕中心工作制定“党建+”项目清单，企业党组织在技术攻关、降本增效中牵头解决难题不少于3项，机关党组织在优化服务、审批提速中推出创新举措不少于2项，农村党组织在产业发展、乡村治理中带动集体经济增收10%以上。

2.重点任务攻坚。在疫情防控