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大型活动高温应急预案

为有效应对大型活动期间高温天气可能引发的安全风险，保障参与人员身体健康和活动顺利进行，结合活动实际情况，制定本应急预案。本预案适用于户外举办、参与人数5000人以上、持续时间超过4小时的大型活动，涵盖文化演出、体育赛事、展览展销等类型，重点防范因高温导致的人员中暑、体力透支及衍生安全事件。

一、应急目标

以“预防为主、快速响应、生命优先”为原则，通过系统防控措施降低高温对活动的影响，确保：1.活动期间无因高温导致的死亡事件；2.中暑人员10分钟内获得初步救治，重症患者30分钟内转运至医疗机构；3.活动秩序不受严重干扰，关键环节按计划推进；4.参与人员、工作人员对防暑措施满意度达90%以上。

二、应急组织架构与职责

设立活动高温应急指挥部（以下简称“指挥部”），由活动主办方负责人任总指挥，承办方、属地卫健部门、公安部门相关负责人任副总指挥，统筹应急决策与资源调配。指挥部下设5个专项工作组，职责如下：

1.综合协调组

由主办方行政部门牵头，成员包括承办方项目主管、气象顾问。负责对接气象部门获取实时高温预警（35℃以上黄色预警、37℃以上橙色预警、40℃以上红色预警），每小时更新气象数据并通报各工作组；协调各部门工作衔接，制定应急资源调度方案；汇总各工作组信息，向总指挥提交决策建议。

2.医疗救护组

由属地卫健部门指派的急救团队负责，成员包括3名执业医师、6名护士、2名急救员（均持高温急救专项培训证书）。在活动现场设置主医疗点（位于场地中心区域，面积50㎡，配备空调、急救床6张）和2个流动医疗点（配备急救箱、便携式除颤仪、冰袋保温箱）。职责包括：现场中暑人员识别与分级救治（轻度、中度、重度），指导轻症人员至阴凉区休息，对重症患者实施降温（冰袋敷颈部/腋下/腹股沟、静脉输注冷盐水）、补液等急救措施；对接定点医院（活动场地3公里内二级以上综合医院）开通绿色通道，协调救护车转运；统计每日救治数据并反馈指挥部。

3.后勤保障组

由承办方后勤部门牵头，成员包括场地管理方、物资供应商。负责保障遮阳设施（活动前3日完成遮阳棚搭建，覆盖观众区70%以上区域，遮阳网抗紫外线率≥90%）、降温设备（每500人配备1台移动冷风机，主舞台周边增设喷雾降温装置，间隔20米设置1组）、饮水供应（每200人设置1个饮水点，提供常温/冰镇两种饮用水及淡盐水、绿豆汤，每2小时补充一次）；储备应急物资（冰袋500个、藿香正气水1000盒、风油精500瓶、一次性冰贴2000片），每日10:00前完成物资清点；维护电力供应（配备2台50千瓦备用发电机，确保医疗点、降温设备不断电）。

4.现场管控组

由公安部门牵头，成员包括活动安保人员、志愿者（每100人配置1名志愿者）。负责划分高温敏感区域（舞台前密集区、入口安检区、餐饮区），设置警戒线与分流标识；引导人员错峰进入敏感区域，控制每平方米≤3人；对老人、儿童、孕妇等特殊群体开辟“绿色通道”，引导至阴凉休息区（配备座椅、风扇，每区容量≥200人）；巡查并制止人员在无遮阳区域长时间停留，发现面色潮红、步态不稳等疑似中暑人员，立即联系医疗组。

5.宣传引导组

由主办方宣传部门牵头，成员包括媒体联络专员、网络舆情管理员。通过活动官网、微信公众号、现场广播（每小时播放1次）发布高温预警信息及防暑提示（如“避免11:00-15:00长时间暴露户外”“出现头晕立即到医疗点”）；在电子屏滚动显示实时气温、最近医疗点位置；监测网络舆情，及时回应“降温设施不足”“饮水供应慢”等投诉，30分钟内反馈处理进展。

三、高温风险评估与分级

（一）风险点识别

1.时段风险：10:00-16:00紫外线指数≥8（极强），地表温度可达50℃以上，人体散热困难；

2.区域风险：密闭帐篷（无通风口）、水泥地面（吸热快）、人群密集区（人均通风量＜0.5m3/分钟）；

3.人群风险：老年人（基础疾病多）、儿童（体温调节能力弱）、肥胖者（产热多）、户外工作者（连续作业超2小时）。

（二）中暑分级标准

-轻度中暑（体温38℃-39℃）：头晕、乏力、恶心，无昏迷；

-中度中暑（体温39℃-40℃）：面色苍白、冷汗、心率＞120次/分钟，意识模糊；

-重度中暑（热射病）（体温＞40℃）：昏迷、抽搐、多器官功能损伤，需立即送医。

四、高温预防措施

（一）活动前准备（活动开始前3日）

1.气象研判：与属地气象局签订服务协议，获取72小时滚动天气预报，若预测活动期间最高温≥35℃，启动一级预防；≥37℃，启动二级预防（增加20%降温设备）；≥40℃，报指挥部评估是否延期。

2.场地优化：调整观众席布局，减少东西向暴