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大学教育乱收费自查自纠报告

为全面贯彻落实教育部、财政部、国家发展改革委《关于进一步规范高校教育收费管理若干问题的通知》（教财〔2006〕2号）及《关于加强和规范教育收费管理的意见》（教财〔2020〕5号）等文件精神，我校于2023年5月至8月开展了教育收费专项自查自纠工作。本次自查坚持“全面覆盖、问题导向、立行立改、长效治理”原则，通过组织专项工作组、梳理收费台账、核查财务凭证、走访师生代表、对接物价部门等方式，对全校学历教育、非学历教育、服务性收费及代收费等四类28项具体收费项目进行了全流程、全环节核查。现将自查情况、问题分析及整改成效报告如下：

一、自查工作开展情况

（一）组织保障与机制建设。学校成立由校长任组长、分管财务副校长任副组长，财务处、审计处、教务处、学生处、研究生院、后勤保障处、继续教育学院等12个部门主要负责人为成员的“教育收费专项治理工作领导小组”，制定《XX大学教育收费自查自纠工作方案》，明确“动员部署（5月1-10日）、全面自查（5月11日-6月30日）、整改落实（7月1日-7月31日）、总结提升（8月1日-8月15日）”四阶段任务。领导小组下设综合协调组、业务核查组、数据比对组、师生联络组4个专项工作组，分别负责统筹调度、政策解读、数据核验及舆情收集，形成“领导小组统筹抓总、专项组分工落实、二级单位协同配合”的工作机制。

（二）自查范围与重点内容。自查范围覆盖校本部18个二级学院、3个直属附属医院、继续教育学院及国际教育学院，重点核查2021-2023学年（3个学年）所有面向学生（含学历生、非学历生、留学生）及社会人员的收费行为，包括：1.学历教育收费（学费、住宿费、委托培养费等政府定价/指导价项目）；2.非学历教育收费（成人教育、网络教育、短期培训、国际学生课程班等市场调节价项目）；3.服务性收费（打印复印、档案查询、场馆使用等自愿选择的服务项目）；4.代收费（教材费、军训服装费、体检费等代收代支项目）。

（三）自查方法与数据来源。采用“三查三核”工作法：一是查制度文件，核对收费项目是否有政策依据，共梳理国家、省、市三级政策文件47份，校内收费管理办法8项；二是查财务凭证，核对收费标准与实际执行是否一致，调取2021-2023年收费票据2.3万张，涉及金额1.89亿元；三是查学生问卷，通过线上问卷（覆盖在校生85%）、线下访谈（随机抽取300名学生及家长），收集收费问题反馈76条。同时对接市发改委价格监测中心，获取近三年高校收费标准备案数据，比对我校收费项目备案情况。

二、收费项目合规性梳理

（一）学历教育收费。我校本专科生学费严格执行《XX省物价局财政厅教育厅关于调整公办普通高校本科学费标准的通知》（X价费〔2021〕35号），文科类4600元/生·年、理工科类5200元/生·年、艺术类8000元/生·年，2021-2023年实际执行率100%，未发现超标准收费。研究生学费按《XX省发展改革委财政厅教育厅关于完善研究生教育学费政策的通知》（X发改价费〔2020〕120号）执行，学术型硕士8000元/生·年、专业型硕士（非全日制）1.2-2万元/生·年，均在省定上限内。住宿费按《XX市物价局关于高校学生公寓住宿费标准的批复》（X价费〔2019〕18号），四人间1200元/生·年、六人间800元/生·年，2022年因部分宿舍升级改造，经市发改委备案后调整为四人间1400元/生·年（涉及3栋宿舍楼，共1200名学生），相关调整程序合规，已提前3个月通过官网、新生录取通知书及班级群公示。

（二）非学历教育收费。继续教育学院成人教育学费按《XX省教育厅关于规范成人高等教育收费管理的通知》（X教财〔2022〕7号）执行，业余/函授文科2200元/生·年、理科2600元/生·年，2021-2023年共招收1256人，收费总额687万元，全部纳入学校财务专户管理。短期培训项目（如公务员考前培训、企业管理研修班）实行“一事一议”定价机制，需经继续教育学院党政联席会议审议、财务处合规性审查、分管校领导审批后执行，2022年开设的“乡村振兴专题培训班”收费标准（3800元/人·期）经第三方成本核算机构评估，符合“成本补偿+合理利润”原则。国际学生课程班学费参照《教育部关于做好来华留学教育收费标准备案工作的通知》（教外厅〔2018〕2号），按同层次国内学生学费的1.5-2倍收取（如本科课程班2.8万元/生·年），2023年新增“中文桥梁课程”项目收费1.2万元/生·学期，已报省教育厅、发改委备案。

（三）服务性收费。学校食堂餐费、校园卡充值等日常服务由后勤保障处统一管理，实行成本核算、明码标价，2021-2023年未调整基础餐品价格（早餐2-5元、午餐/晚餐8-15元）。图书馆电