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食品添加剂专项整治行动工作方案

为深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例，强化食品添加剂全链条监管，防范化解食品安全风险，切实保障人民群众“舌尖上的安全”，结合本地实际，现就开展食品添加剂专项整治行动制定本工作方案。

一、工作背景与形势分析

近年来，随着食品工业快速发展，食品添加剂在改善食品品质、延长保质期、提升风味等方面发挥了重要作用，但部分生产经营者法律意识淡薄、主体责任落实不到位，食品添加剂使用不规范问题仍较为突出。一是超范围、超限量使用问题时有发生，部分小作坊、小餐饮为降低成本或改善感官，违规使用着色剂、防腐剂等；二是非法添加非食用物质风险隐患未完全消除，个别经营者为追求产品效果，违法添加工业明胶、苏丹红等非食用物质；三是标签标识不规范现象普遍，部分预包装食品未按规定标注添加剂名称、功能类别，或虚假标注“零添加”误导消费者；四是新业态监管存在盲区，预制菜、网红食品等新兴领域添加剂使用标准执行不严格，部分产品添加剂种类复杂、用量超标。这些问题严重威胁消费者健康权益，影响食品行业高质量发展，亟需通过专项整治集中攻坚，推动形成规范有序的食品添加剂使用环境。

二、总体要求

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，严格落实“四个最严”要求，聚焦食品添加剂生产、流通、使用全链条，强化问题导向、源头治理，通过排查隐患、严惩违法、完善机制，全面提升食品添加剂监管效能，切实维护食品安全和社会稳定。

工作原则：

1.问题导向，精准施策。针对重点领域、重点环节、重点品种存在的突出问题，制定针对性整治措施，提高监管实效性。

2.源头治理，全程管控。强化生产企业主体责任，严格流通环节查验，规范餐饮服务使用，实现从“原料采购—生产加工—市场流通—消费终端”全链条闭环管理。

3.部门联动，形成合力。建立市场监管、农业农村、公安、商务等多部门协作机制，加强信息共享、联合执法，消除监管盲区。

4.标本兼治，长效监管。既要集中解决当前突出问题，又要完善制度机制，推动行业自律，提升本质安全水平。

工作目标：通过3个月集中整治，实现“四个显著提升”：食品添加剂生产经营者主体责任意识显著提升，超范围超限量使用、非法添加等违法行为发生率显著下降，标签标识规范率显著提高，消费者对食品添加剂认知度和安全感显著增强。具体量化指标：食品生产企业添加剂使用合规率达到98%以上，流通环节添加剂产品抽检合格率达到95%以上，餐饮服务单位添加剂使用记录完整率达到100%，群众投诉举报处理率达到100%，重大食品安全事件“零发生”。

三、整治重点与具体任务

（一）生产环节：严控源头风险

以食品生产企业、食品添加剂生产企业为重点对象，全面排查生产过程中的违规行为。一是查资质合规性，重点检查企业是否取得食品生产许可证，食品添加剂生产企业是否符合《食品添加剂生产监督管理规定》要求，严禁无资质生产或超许可范围生产。二是查原料采购，督促企业严格落实进货查验制度，建立食品添加剂原料进货台账，核对供应商资质、产品合格证明，严禁采购和使用不符合食品安全标准的添加剂，特别是工业级添加剂。三是查生产记录，检查企业是否按规定如实记录添加剂使用种类、用量、使用时间、操作人员等信息，重点核查高风险产品（如儿童食品、调味品）的添加剂使用记录，确保可追溯。四是查工艺控制，检查企业是否按照国家标准规定的范围和限量使用添加剂，是否存在为掩盖质量缺陷、降低成本而超量添加行为；对使用复配添加剂的企业，重点检查复配成分是否符合标准，是否存在超范围使用单一添加剂问题。五是查出厂检验，检查企业是否对含添加剂的产品开展出厂检验，检验项目是否涵盖添加剂指标，检验报告是否真实有效，严禁不合格产品出厂销售。

（二）流通环节：规范经营行为

以食品批发市场、商超、便利店、食杂店为重点场所，加强添加剂产品流通监管。一是查进货查验，要求经营者建立食品添加剂进货台账，如实记录产品名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式等信息，严格查验供货者的许可证和产品合格证明文件，严禁销售无合法来源、标签不全或过期的添加剂产品。二是查贮存条件，检查添加剂是否与食品原料、成品分区存放，是否按照产品标签标注的贮存要求（如避光、防潮、低温）进行保管，防止因贮存不当导致添加剂变质或污染其他食品。三是查标签标识，重点检查预包装食品标签是否按规定标注添加剂的通用名称、功能类别，是否存在虚假标注“不添加”“零添加”等误导性信息；对进口食品，检查是否有中文标签，添加剂标注是否符合我国标准。四是查产品质量，对流通环节的添加剂产品及含添加剂的食品开展抽样检测，重点检测超范围超限量使用的添加剂（如苯甲酸、山梨酸、糖精钠）、非法添加