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概预算审核实施方案

一、前期准备工作

为确保概预算审核工作的全面性与准确性，需在正式审核前完成以下准备事项：

（一）明确审核范围与目标

根据委托方需求，首先界定审核范围，包括项目建设阶段（可行性研究、初步设计、施工图设计）、工程内容（建筑、安装、市政、园林等专业）及覆盖的费用类型（工程费用、工程建设其他费用、预备费等）。审核目标需具体量化，例如“核减率控制在5%以内”“纠正工程量计算错误率低于2%”，并明确重点关注环节（如设计变更费用合理性、材料单价偏离度）。

（二）组建专业审核团队

团队成员需涵盖建筑、安装、造价、财务等专业背景，其中造价工程师需具备5年以上同类项目经验，熟悉当地计价政策（如《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013及地方实施细则）。团队负责人需统筹协调，制定分工计划，例如按专业划分审核小组（建筑组、安装组），每组设1名主审与1名复核人员，确保交叉验证。

（三）收集与核验基础资料

1.技术资料：全套设计文件（含施工图、设计变更单、图纸会审记录）、地质勘察报告（用于核对土方、地基处理工程量）、施工组织设计（重点关注大型机械选型、脚手架方案等影响措施费的内容）。

2.计价依据：工程所在地最新版定额（如《XX省建筑与装饰工程消耗量定额》）、造价信息（当期《XX市建设工程材料价格信息》）、招标文件及合同（重点核查合同价款形式、调价条款、风险分担约定）。

3.其他支撑文件：类似项目结算数据（用于对比分析单方造价合理性）、主要材料设备采购意向书（验证暂估价准确性）、政府部门发布的取费标准（如安全文明施工费费率、社会保险费缴纳比例）。

资料核验需重点关注：设计图纸是否经图审机构备案，变更单是否有设计、监理、建设单位三方签章，合同条款是否与招标文件实质性内容一致，造价信息是否为项目实施期适用版本。

二、概预算审核实施流程

（一）初步审核阶段（1-3个工作日）

1.资料完整性检查：对照资料清单逐项核对，缺失资料需在24小时内书面通知委托方补充（如缺地勘报告需说明影响土方工程量审核）。

2.合规性审查：

-编制依据合规性：检查定额套用是否符合工程类别（如工业厂房不应套用民用建筑定额），取费基数是否与合同约定一致（如固定总价合同不得额外计取风险费）。

-格式规范性：概预算书是否按《建设工程工程量清单计价规范》要求编制，分部分项、措施项目、其他项目清单是否列项完整（如遗漏暂列金额或计日工）。

（二）详细审核阶段（占总工时70%-80%）

1.工程量审核

采用“三级核对法”确保准确性：

-第一级：按专业拆分计算。建筑工程重点核对建筑面积（依据GB/T50353-2013）、混凝土构件体积（扣除钢筋占比）、墙体工程量（扣除门窗洞口及大于0.3㎡孔洞）；安装工程重点核查管线长度（按图示中心线加预留长度）、设备数量（核对图纸设备表）；市政工程重点复核道路基层厚度（对照设计断面图）、管网埋深（结合地勘报告修正土方量）。

-第二级：交叉验证。例如，建筑工程的楼地面面积应与装饰工程的地面铺装面积一致；安装工程的配管长度应与建筑工程的墙体长度、楼板厚度关联。

-第三级：抽样复核。对占造价比例高的分部分项（如主体结构混凝土、安装工程设备）按30%比例抽测，采用BIM模型或CAD软件自动计算验证手工算量误差。

2.单价审核

-清单综合单价：核查人材机消耗量是否与定额含量一致（如发现某项目混凝土损耗率为5%，而定额为2%，需核减超耗部分）；人工单价是否按合同约定的信息价调整（如合同约定按施工期前80%月份信息价加权，需逐月计算）；材料单价需对比“信息价+市场调研”：信息价有明确的按信息价，无信息价的通过3家以上供应商报价、近期采购合同（6个月内）确定合理价（如某品牌电缆，信息价为500元/米，但3家供应商报价均为480元/米，应按480元调整）。

-定额单价：重点检查换算是否符合规则（如C30混凝土换C35，需调整水泥用量并计取价差），是否存在高套定额（如普通砖墙套用清水砖墙定额）。

3.费用计取审核

-措施项目费：安全文明施工费按工程所在地费率（如XX省规定建筑工程为分部分项费的3.8%）足额计取，不得让利；脚手架、模板费用需与施工组织设计方案匹配（如采用爬架的项目不得同时计取落地式脚手架费用）。

-其他项目费：暂列金额按分部分项费的10%-15%计取（合同有约定的从其约定）；专业工程暂估价需附询价依据（如无依据则按类似项目造价的10%核减）；计日工单价需与市场零星用工价格一致（如当地小工市场价150元/工日，概预算按200元计取则需调整）。

-规费与税金：社会保险