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大束镇生产安全事故总体应急预案

总则

编制目的

为有效应对大束镇可能发生的生产安全事故，迅速、有序、科学地组织开展应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定，特制定本应急预案。

编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《山东省安全生产条例》等有关法律法规和相关政策文件，结合大束镇实际情况编制本预案。

适用范围

本预案适用于大束镇行政区域内发生的各类生产安全事故的应对工作。包括但不限于危险化学品事故、矿山事故、建筑施工事故、消防安全事故、特种设备事故等。

工作原则

1.以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地减少生产安全事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责。在镇党委、政府的统一领导下，按照事故等级和职责分工，各相关部门和单位各司其职、各负其责，协同开展应急处置工作。

3.科学救援，快速反应。采用先进的救援技术和装备，建立快速反应机制，及时、有效地进行应急救援和处置。

4.依法规范，协同联动。依据有关法律法规和规章制度，明确各部门和单位的职责与权限，加强部门之间、区域之间的协同联动，形成应急处置合力。

5.预防为主，平战结合。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全生产管理和隐患排查治理，做好应急准备工作，实现应急管理工作的常态化、制度化和规范化。

组织机构及职责

应急指挥中心

成立大束镇生产安全事故应急指挥中心（以下简称“指挥中心”），由镇长任主任，分管安全生产的副镇长任副主任，镇安监办、派出所、消防中队、卫生院、供电所、环保所、民政办等相关部门和单位负责人为成员。

指挥中心的主要职责是：

1.贯彻落实国家、省、市有关生产安全事故应急救援的法律法规和政策；

2.组织制定和修订本镇生产安全事故总体应急预案；

3.负责指挥、协调全镇生产安全事故的应急救援工作；

4.及时向上级政府和有关部门报告事故情况；

5.组织开展事故应急救援演练和培训工作；

6.协调解决应急救援工作中的重大问题。

应急救援现场指挥部

发生生产安全事故后，成立应急救援现场指挥部。现场指挥部由指挥中心指定人员担任总指挥，相关部门和单位负责人及专家组成。

现场指挥部的主要职责是：

1.组织实施现场应急救援工作，制定具体的救援方案和措施；

2.协调各救援队伍和救援物资的调配和使用；

3.及时掌握事故现场情况，向指挥中心报告救援进展情况；

4.负责现场安全警戒和交通管制，维护现场秩序；

5.做好受伤人员的救治和家属的安抚工作；

6.组织开展事故现场的清理和恢复工作。

各成员单位职责

1.安监办：负责组织协调安全生产事故的应急救援工作，组织开展事故调查处理，指导和监督企业做好安全生产工作。

2.派出所：负责事故现场的安全警戒和交通管制，维护现场秩序，协助开展事故调查工作，打击违法犯罪行为。

3.消防中队：负责火灾、危险化学品泄漏等事故的灭火和抢险救援工作。

4.卫生院：负责受伤人员的医疗救治和卫生防疫工作，提供必要的医疗物资和设备。

5.供电所：负责保障事故现场的电力供应，及时切断危险区域的电源，协助开展电气设备的抢险救援工作。

6.环保所：负责对事故现场的环境进行监测和评估，及时采取措施防止环境污染。

7.民政办：负责做好受灾群众的生活救助和安置工作，协助做好遇难人员的善后处理工作。

8.其他相关部门和单位：按照各自职责，做好应急救援的相关工作。

预警与应急处置

预警

1.预警信息的收集和分析：镇安监办、派出所、消防中队等相关部门和单位要建立健全安全生产监测预警体系，及时收集、分析可能导致生产安全事故的信息和隐患。

2.预警级别划分：根据生产安全事故的严重程度、发展态势和可能造成的危害程度，将预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。

3.预警发布：当发现可能导致生产安全事故的信息和隐患时，镇政府要及时发布预警信息。预警信息可通过广播、电视、短信、微信公众号等多种渠道发布。

4.预警响应措施：发布预警信息后，各相关部门和单位要根据预警级别和实际情况，采取相应的预警响应措施，如加强监测、检查、巡逻，通知企业做好防范准备等。

应急处置

1.信息生产安全事故发生后，事故单位要立即向镇政府和相关部门报告。镇政府和相关部门接到报告后，要在规定时间内向上级政府和有关部门报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、单位、事故类型、伤亡情况、初步原因等。

2.应急响应：根据事故的等级和严重程度，启动相应的应急响应程序。一级响应由镇政府请求上级政府支援，统一指挥应急救援工作；二级响应由镇指挥中心统一指挥应急