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规章制度最新互联网上网服务营业场所管理条例

互联网上网服务营业场所的设立需符合法律、行政法规和国家有关规定，确保经营活动规范有序，保障消费者合法权益，维护网络安全和社会公共利益。具体管理要求如下：

一、设立与审批管理

设立互联网上网服务营业场所（以下简称“场所”），应具备以下基本条件：

1.选址要求：场所不得设在中学、小学校园周围200米范围内（以场所营业场所边界与中学、小学校园边界的最近距离计算），不得设在居民住宅楼（院）内、地下层、半地下层，以及建筑物的违法建设部分。

2.经营场所与设施：营业面积不得少于20平方米（直辖市、设区的市另有规定的，从其规定），且每台计算机终端占地面积不得少于2平方米（含通道、操作空间）。计算机终端数量不得少于10台，且需符合国家信息安全标准，具备独立运行环境，禁止通过任何方式连接私服、外挂等非法程序。

3.资金与人员：经营者需有与其经营活动相适应的资金，其中固定资金（含场地租赁或购置、设备采购等）不得低于当地文化行政部门规定的最低标准。场所需配备至少1名专职安全管理人员，负责日常网络安全、消防安全和信息安全管理；从业人员需接受文化、公安等部门组织的安全培训，取得合格证明后方可上岗。

4.审批程序：设立场所需向县级以上地方人民政府文化行政部门提出申请，提交营业执照预核准通知书、场所产权证明或租赁合同、消防安全检查合格证、网络安全管理制度等材料。文化行政部门应自受理申请之日起20个工作日内作出决定，经审核符合条件的，发放《网络文化经营许可证》；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。取得许可证后，经营者需持许可证到工商行政管理部门办理注册登记，领取营业执照后方可营业。

二、经营活动规范

场所经营者需严格遵守法律法规，规范经营行为，重点落实以下要求：

1.营业时间限制：每日营业时间为8时至24时，不得擅自延长或缩短。确因特殊情况需调整营业时间的，需提前7日向所在地县级文化行政部门备案，并在经营场所显著位置公示调整后的时间。

2.未成年人禁入管理：严禁接纳未成年人进入营业场所。经营者需在入口处显著位置设置“未成年人禁止入内”的警示标志，标明文化行政部门的举报电话。对难以判明是否为未成年人的消费者，需要求其出示居民身份证或其他有效身份证件进行核对；发现未成年人进入的，应立即制止并劝离，同时记录其姓名、联系方式（如已提供）及监护人信息，必要时联系其监护人或向当地文化行政部门报告。

3.实名登记制度：消费者上网需使用本人有效身份证件（包括居民身份证、临时居民身份证、户口簿、护照等）进行实名登记。场所需安装并使用符合国家规定的互联网上网服务营业场所管理系统（以下简称“管理系统”），实时将消费者身份信息、上网起止时间等数据上传至文化行政部门监管平台。登记信息保存期限不得少于60日，保存期间不得修改、删除。

4.服务内容限制：场所不得利用计算机终端从事以下活动：提供电子游戏（含电子竞技）、赌博、彩票销售等非上网服务；安装、运行含有淫秽、色情、暴力、恐怖、赌博、诈骗等违法内容的软件；擅自停止管理系统、安全技术措施的运行；通过网络或其他方式传播违法信息。

5.设备与环境管理：场所需保持营业场所环境整洁，通风、照明符合国家卫生标准；计算机终端、服务器等设备需定期维护，确保运行安全稳定；不得擅自改装、更换管理系统设备或接入其他未经批准的网络设备；禁止在营业场所内吸烟，需设置独立的吸烟区（如有）并配备消防器材。

三、安全管理责任

场所经营者是安全管理的第一责任人，需建立健全安全管理制度，落实以下安全措施：

1.网络安全：需安装国家规定的互联网安全管理系统（如网络安全审计系统、防病毒软件等），对上网信息进行实时监测、记录和备份。发现用户利用网络传播违法信息（包括但不限于危害国家安全、煽动民族仇恨、宣扬邪教、传播淫秽色情内容等）的，应立即停止该用户的上网服务，保存有关记录，并在24小时内向所在地公安机关报告。

2.消防安全：场所需符合《建筑设计防火规范》等消防安全标准，配备灭火器、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等消防设施，确保疏散通道、安全出口畅通，无杂物堆放。需制定消防安全应急预案，明确火灾预防、报警、疏散、扑救等流程，并每半年至少组织1次消防演练。消防设施需定期检测、维护，确保完好有效。

3.信息安全：场所需建立用户信息保护制度，对消费者的个人信息（如姓名、身份证号、上网记录等）严格保密，不得泄露、出售或非法向他人提供。服务器、存储设备等需设置访问权限，禁止非授权人员操作；发生用户信息泄露事件的，需立即采取补救措施，并向公安机关和文化行政部门报告。

四、监督检查与法律责任

文化、公安、市场监管等部门依法对场所经营