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广电活动安全应急预案

为有效应对广电系统各类活动中可能出现的安全突发事件，最大限度保障人员生命安全、设备设施完好及活动正常开展，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《广播电视安全播出管理规定》等法律法规，结合广电活动特点，制定本安全应急预案。

一、应急工作基本原则与适用范围

本预案遵循“预防为主、快速响应、协同联动、科学处置”原则，适用于广电系统主办或参与的大型直播活动、节目录制、设备调试、户外转播等全流程场景，涵盖人员密集场所、技术核心区域及外围保障环节。

二、应急组织架构与职责分工

建立“1+5+N”应急指挥体系，即1个应急指挥部，下设5个专项工作组，联动N个外部协作单位（公安、消防、医疗、电力等），确保指挥高效、责任到人。

（一）应急指挥部

由活动总负责人担任总指挥，技术总监、安全主管为副总指挥，负责统筹应急决策、资源调配及对外联络。主要职责包括：启动/终止应急响应；批准重大处置方案；协调外部救援力量；监督各工作组执行情况；向上级主管部门报告事态进展。

（二）专项工作组及职责

1.综合协调组：由活动执行团队核心成员组成，设组长1名、组员3-5名。负责接收并传递预警信息与现场反馈；整理、汇总应急处置进展；对接指挥部与各工作组，确保指令畅通；记录应急过程关键节点，形成书面报告。

2.现场处置组：由安全保卫、技术运维人员组成，设组长1名（由安全主管兼任）、组员8-10名。负责现场警戒、人员疏散、初期救援（如灭火、设备断电）；排查隐患源（如故障设备、易燃物堆积点）；配合消防、公安等外部力量开展专业处置。

3.医疗救护组：由持证医护人员及经过急救培训的工作人员组成，设组长1名（由随队医生担任）、组员2-3名。负责对受伤人员进行现场急救（止血、心肺复苏等）；判断伤情严重程度，联系120转运重伤员；记录伤员信息及救治情况。

4.技术保障组：由设备运维、网络安全、信号传输工程师组成，设组长1名（由技术总监兼任）、组员5-7名。负责关键设备（如转播车、调音台、灯光控制系统）的应急维修；启用备用信号传输链路（卫星、4G/5G背包）；监测网络安全态势，阻断恶意攻击，恢复数据链路。

5.舆情管控组：由宣传部门、法律顾问组成，设组长1名（由宣传负责人担任）、组员2-3名。负责收集现场舆情信息（社交媒体、直播平台评论）；拟定官方回应口径，经指挥部审核后统一发布；引导正面舆论，澄清不实信息；配合上级部门做好信息上报。

三、风险识别与分级预警

通过历史数据梳理与现场勘查，广电活动主要安全风险分为五类，按严重程度划分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个等级，对应不同预警响应措施。

（一）主要风险类型及特征

1.消防类风险：电气设备超负荷运行（如多台转播车同时供电）、线路老化短路、舞台布景使用易燃材料（泡沫板、纱幔）、观众区违规使用明火（打火机、冷焰火未规范管理）。可能引发火灾，导致人员伤亡、设备损毁、活动中断。

2.设备类风险：核心设备（摄像机、切换台、调音台）突发故障；信号传输链路中断（卫星接收异常、网络带宽不足）；灯光音响设备脱落（吊装设备固定不牢）。可能造成直播画面黑屏、声音失真、舞台事故。

3.人员类风险：观众区拥挤踩踏（入场/退场高峰、明星互动环节）；参演人员突发疾病（中暑、心脑血管疾病）；无关人员闯入核心区域（技术区、舞台后台）。可能导致人员受伤、秩序混乱、隐私泄露。

4.网络安全风险：直播信号被非法插播；官方网站/直播平台遭受DDoS攻击；工作人员账号被盗用（篡改节目内容）。可能造成舆论危机、品牌形象受损。

5.自然灾害风险：户外场地遭遇强降雨（积水影响设备）、大风（棚架倾倒）、雷电（击损电子设备）；地震（建筑物晃动威胁人员安全）。可能导致活动中止、设备损毁、人员被困。

（二）预警分级与响应

-Ⅳ级预警（一般）：风险可控，如天气预报有小雨、设备监测显示轻度异常。由现场处置组加强巡查，技术保障组2小时内完成设备排查，综合协调组通知全员注意防范。

-Ⅲ级预警（较大）：风险升级，如舞台电路局部发热、观众区人流密度超设计值80%。启动应急工作组24小时值班，现场处置组增设疏导岗，技术保障组启用备用设备预热，医疗救护组提前布置临时医疗点。

-Ⅱ级预警（重大）：风险显著，如电气线路检测到短路隐患、网络流量异常激增。指挥部召开紧急会议，确定是否调整活动流程（如缩短互动环节、限制入场人数）；现场处置组封闭高风险区域（如后台仓库），技术保障组切断非必要设备供电，舆情管控组准备应急预案回应稿。

-Ⅰ级预警（特别重大）：风险即将或已发生，如烟雾传感器报警、设备起火、人员群聚推挤。立即启动应急响应，指挥部