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做好生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制实施工作方案

为进一步强化生产经营单位全员安全责任意识，构建“全员参与、主动发现、及时治理”的事故隐患排查治理长效机制，有效防范和减少生产安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规要求，结合本单位实际，制定本事故隐患内部报告奖励机制实施工作方案。

一、总体目标

通过建立规范、透明、有效的事故隐患内部报告奖励机制，激发全体从业人员参与安全生产管理的主动性和积极性，实现隐患“早发现、早报告、早治理”，推动安全生产从“被动监管”向“主动防控”转变，切实提升本质安全水平。力争年度内隐患报告数量较上年度增长20%以上，重大隐患发现率提高15%，隐患整改闭环率保持100%，形成“人人讲安全、个个会排查、事事能落实”的安全生产文化氛围。

二、适用范围

本方案适用于单位全体从业人员，包括但不限于正式员工、劳务派遣人员、实习人员及其他在本单位工作的人员（以下统称“报告人”）。报告范围涵盖生产经营活动中可能导致生产安全事故的物的危险状态、人的不安全行为、管理上的缺陷，以及环境因素等各类事故隐患。

三、组织架构与职责分工

（一）领导小组

组长由单位主要负责人担任，副组长由分管安全生产的负责人担任，成员包括安全管理部门、生产技术部门、设备管理部门、人力资源部门等负责人。主要职责：

1.审定事故隐患分级标准、奖励规则等核心制度；

2.决策重大隐患治理方案及奖励事项；

3.监督奖励机制运行效果，定期召开专题会议研究改进措施；

4.协调跨部门隐患治理资源，确保整改工作高效推进。

（二）执行小组

组长由安全管理部门负责人担任，成员包括各部门安全员、信息系统管理员及相关技术骨干。主要职责：

1.负责隐患报告的接收、登记、初步核实与分类；

2.跟踪隐患整改过程，验证整改效果；

3.统计报告数据，提出奖励建议并组织实施；

4.维护隐患报告平台（含线下渠道），确保信息畅通；

5.定期向领导小组汇报机制运行情况。

（三）监督小组

由工会负责人牵头，成员包括职工代表、纪检部门人员。主要职责：

1.监督隐患报告受理、核实、整改及奖励发放的全过程，确保公平、公正、公开；

2.受理报告人对不公正处理的申诉，5个工作日内反馈调查结果；

3.核查虚报、谎报隐患等行为，提出处理意见。

四、事故隐患分级标准

结合隐患的现实危险性、整改难度及可能造成的后果，将事故隐患分为一级、二级、三级三个等级，具体标准如下：

一级隐患（重大事故隐患）：指可能造成10人以上死亡，或者50人以上重伤，或者5000万元以上直接经济损失的隐患；或因外部环境变化，导致生产经营活动全部或部分无法正常进行，必须立即停产停业整改的隐患。

示例：压力容器安全附件（如安全阀、压力表）失效且超压运行；易燃易爆场所电气设备不防爆；危险化学品储存区域防火间距不足且未采取隔离措施；主厂房结构出现严重裂缝可能导致坍塌等。

二级隐患（较大事故隐患）：指可能造成3-9人死亡，或者10-49人重伤，或者1000万-5000万元直接经济损失的隐患；或需要局部停产停业，且整改周期超过7个工作日的隐患。

示例：起重机械钢丝绳断丝数超过报废标准；消防设施（如自动喷淋系统、烟感报警器）整体失效；有限空间作业未执行“先通风、再检测、后作业”程序；关键生产设备控制系统存在漏洞可能导致误动作等。

三级隐患（一般事故隐患）：指可能造成1-2人死亡，或者1-9人重伤，或者100万-1000万元直接经济损失的隐患；或无需停产停业，整改周期不超过7个工作日的隐患。

示例：安全警示标识缺失或模糊；设备防护罩损坏未及时修复；临时用电线路未穿管保护；作业人员未正确佩戴劳动防护用品（如高空作业未系安全带）等。

五、隐患报告流程与要求

（一）报告渠道

1.线上平台：开通“隐患随手拍”微信小程序（或企业安全管理系统），报告人可通过文字描述、拍照、录像等方式上传隐患信息，系统自动生成唯一编号并推送至安全管理部门。

2.线下表单：各部门设置固定的隐患报告箱，放置《事故隐患报告表》（含隐患位置、类型、描述、建议措施等内容），报告人填写后投入报告箱，由部门安全员每日收集并转交安全管理部门。

3.紧急报告：发现可能直接引发事故的隐患（如气体泄漏、设备异常发热冒烟），报告人可立即拨打安全管理部门24小时值班电话（非敏感号码），或直接向现场管理人员口头报告，事后24小时内补填书面报告。

（二）受理与核实

1.安全管理部门收到报告后，1个工作日内完成信息登记，标注隐患等级初判结果；对于紧急报告事项，30分钟