集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”的自查报告与整改措施.docxVIP

集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”的自查报告与整改措施

一、形式主义、官僚主义“十种表现”自查情况

根据上级关于集中整治形式主义、官僚主义的工作要求，结合本单位职能职责，通过问卷调查、谈心谈话、实地走访、台账核查等方式，重点围绕“重留痕轻实效、层层加码不作为、推诿扯皮不担当、脱离实际乱决策、文山会海空转、督查检查泛滥、服务群众生冷硬、数据造假图虚名、特权思想搞特殊、责任甩锅不扛事”等十类突出问题开展全面自查，共梳理具体问题23项，现将典型问题及原因剖析如下：

（一）重留痕轻实效问题突出，工作导向出现偏差

自查发现，部分业务科室存在“痕迹管理”异化为“痕迹主义”现象。例如，在基层党建工作中，某党支部2023年上半年累计填报各类表格47份、提交会议记录12本、整理影像资料320张，但党员参与志愿服务次数仅5次，群众满意度测评得分78分（满分100分）。经核查，该支部为应对上级月度检查，将80%的精力用于补台账、做展板，对“如何提升党员服务群众能力”等核心任务研究不足。此外，在安全生产专项整治中，某科室要求企业每日报送“自查整改照片”，企业反映“手机拍照半小时，实际整改十分钟”，导致一线员工疲于应付留痕任务，实质整改质量下降。问题根源在于部分干部政绩观错位，将“上级看到”等同于“工作做到”，考核评价机制中“定量指标”过度依赖台账资料，对“群众获得感”“工作实际成效”等定性指标权重设置不足。

（二）层层加码不作为，政策执行变形走样

在落实“优化营商环境”政策过程中，存在“上级压责任、下级加任务”的不良倾向。例如，上级要求“企业开办材料精简至5项”，但本单位某业务窗口自行增加“经营场所产权人承诺书”“行业主管部门预同意函”2项材料，声称“多一道把关更保险”，实则是为规避自身责任。企业反映“原本3天能办完的手续，现在要跑5天”。另在“基层减负”工作中，上级明确“社区台账种类不超过10类”，但本单位某科室以“细化管理”为名，要求社区额外报送“特殊人群动态跟踪表”“政策宣传覆盖明细表”等5类台账，导致社区工作人员日均填写电子表格时间达3小时，占工作日时长的40%。此类问题反映出部分干部缺乏担当意识，将“层层落实”异化为“层层加责”，本质是用“过度留痕”“过度要求”掩盖自身履职能力不足，对政策精神理解不深不透，机械执行而缺乏创新落实的主动性。

（三）推诿扯皮不担当，跨部门协作效率低下

在处理群众诉求时，存在“职责边界模糊地带”推诿现象。2023年1-10月，12345热线转办工单中，“社区环境卫生”类问题重复投诉率达25%，主要涉及“小区公共区域垃圾清理”责任归属争议。经核查，物业部门认为“垃圾属于无主杂物，应由环卫部门处理”，环卫部门认为“未纳入常规清运范围，需物业自行协调”，双方均援引《城市环境卫生管理条例》不同条款作为依据，导致问题最长拖延21天才解决。此外，在“老旧小区改造”项目中，市政、电力、通信等部门因“管线迁移”责任划分不清，先后召开协调会5次仍未达成一致，项目进度滞后2个月，居民多次投诉“施工围挡长期占路，影响出行”。问题背后是“本位主义”思想作祟，部分干部“多一事不如少一事”的消极心态突出，跨部门协同机制不健全，缺乏“首问负责”的刚性约束，对“职责交叉领域”的责任清单动态更新不及时。

（四）脱离实际乱决策，调研走过场问题明显

部分业务决策存在“闭门造车”现象。例如，在制定“社区养老服务中心运营方案”时，未充分征求老年人实际需求，直接参照其他地区模板设定“每日书法课程2节、手工活动1节”，但实地走访发现，70%的老年人更需要“助餐配送”“医疗问诊”服务，导致养老中心日均人流量不足10人，资源闲置率达60%。另在“农村电商培训”项目中，前期调研仅发放电子问卷50份（回收42份），未深入田间地头与农户面对面交流，课程内容集中在“直播话术”“平台规则”，而农户实际需求是“冷链物流成本控制”“农产品标准化包装”，培训结束后仅有15%的学员尝试线上销售，效果未达预期。此类问题反映出调研工作“重形式、轻实效”，部分干部将调研等同于“拍照打卡”，缺乏“蹲点解剖麻雀”的耐心，对基层真实情况掌握不全面，导致政策供给与需求“两张皮”。

（五）文山会海空转，文件会议质效不高

2023年1-10月，本单位制发各类文件127份，其中重复转发上级文件35份（占比27.5%），内容“上下一般粗”；召开会议89场，其中“传达上级会议精神”类会议41场（占比46%），部分会议“照本宣科读文件”，缺乏结合实际的具体部署。例如，某科室就“安全生产”工作先后召开专题会3次，每次均重复强调“提高重视程度”，但未针对本单位存在的“消防设施老化”“应急演练缺失”等具体问题提出解决方案，导致基层工作人员反映“会开了一