机关公文处理制度公文管理制度及办法.docxVIP

机关公文处理制度公文管理制度及办法.docx

机关公文处理制度公文管理制度及办法

第一章公文种类与适用范围

本制度所称公文，是机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。具体种类及适用范围如下：

1.决议：适用于会议讨论通过的重大决策事项，需经正式会议表决程序形成，具有权威性和指导性。

2.决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项，内容具有明确的指令性。

3.命令（令）：适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员，仅适用于法定权限内的行政机关。

4.公报：适用于公布重要决定或者重大事项，多通过新闻媒体向社会公开，具有广泛传播性。

5.公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项，发布主体一般为层级较高的机关或授权机构。

6.通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项，针对性和区域性较强。

7.意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法，可上行、平行或下行，具有建议性或指导性。

8.通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文，是使用频率最高的文种之一。