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不良安全事件报告制度及流程

不良安全事件是指在生产经营、管理服务等活动中，因人为失误、设备故障、管理缺陷或外部环境变化等因素引发的，对人员安全、财产完整、信息安全、环境合规或企业声誉造成负面影响的非预期事件，包括但不限于生产安全事故、信息安全泄露、环境污染物超标排放、公共卫生事件及重大舆情危机等。本制度适用于公司全体部门、在职员工（含试用期员工）、劳务派遣人员、外包服务单位及合作第三方主体在公司运营范围内发生的所有不良安全事件的报告、处置与改进管理。

一、事件分级标准

不良安全事件按影响程度、损失规模及社会关注度划分为四个等级，具体界定如下：

1.特别重大事件（Ⅰ级）：造成30人以上死亡，或100人以上重伤（含急性工业中毒），或直接经济损失1亿元以上；或引发全国性社会舆论危机，严重损害企业品牌形象；或导致核心信息系统瘫痪超过24小时，造成用户数据大规模泄露（涉及10万人以上）；或危险化学品泄漏引发重大环境污染（污染面积超10平方公里，需省级以上应急响应）。

2.重大事件（Ⅱ级）：造成10-29人死亡，或50-99人重伤，或直接经济损失5000万元至1亿元；或引发省级范围社会关注，企业声誉遭受重大损失；或核心信息系统瘫痪12-24小时，用户数据泄露5万-10万人；或环境污染面积5-10平方公里，需市级应急响应。

3.较大事件（Ⅲ级）：造成3-9人死亡，或10-49人重伤，或直接经济损失1000万元至5000万元；或引发市级范围社会关注，企业局部声誉受损；或重要信息系统瘫痪6-12小时，用户数据泄露1万-5万人；或环境污染面积1-5平方公里，需县级应急响应。

4.一般事件（Ⅳ级）：造成1-2人死亡，或1-9人重伤，或直接经济损失100万元至1000万元；或引发内部或区域小规模关注，企业声誉轻微受损；或一般信息系统瘫痪3-6小时，用户数据泄露1000-1万人；或环境污染面积不足1平方公里，需企业内部应急处置。

二、报告主体与责任

所有员工（含第三方人员）均为不良安全事件的第一报告义务人。事件发生时，现场第一目击者应立即采取应急措施并启动报告程序；现场负责人（如班组长、项目主管）为直接责任报告人，需在事件初期组织初步处置并督促报告；安全管理部为统筹管理部门，负责事件接收、分级判定、协调处置及跟踪闭环；各部门负责人对本部门事件报告的及时性、完整性负领导责任。

三、报告内容与时限要求

（一）报告内容

事件报告应包含以下关键信息，确保信息完整、表述清晰：

-基本信息：事件发生时间（精确到分钟）、具体地点（明确至车间/楼层/设备编号）、涉及主体（员工姓名/工号、第三方单位名称）；

-事件描述：事件类型（如机械伤害、数据泄露、化学品泄漏）、当前状态（持续中/已控制）、直接表现（如人员受伤部位及症状、系统异常模块、污染物种类及浓度）；

-已采取措施：现场处置情况（如止血包扎、系统断网隔离、泄漏点封堵）、救援资源投入（如调用救护车、启动应急预案）；

-风险评估：可能的发展趋势（如未控制的泄漏可能扩散至生活区、未修复的系统漏洞可能导致二次攻击）、潜在影响（如预计停工时长、可能涉及的法律责任）；

-报告人信息：报告人姓名、所属部门、联系方式（手机/内线电话）。

（二）报告时限

报告分为口头初报、书面详报两个阶段，时限要求按事件等级区分：

-特别重大事件（Ⅰ级）：现场人员立即（5分钟内）通过电话/对讲机向部门负责人及安全管理部口头报告；部门负责人收到报告后5分钟内向公司分管领导及总经理报告；安全管理部需在事件发生1小时内提交书面初报（含现场照片、监控截图等附件），24小时内提交详细调查报告。

-重大事件（Ⅱ级）：现场人员30分钟内口头报告部门负责人及安全管理部；部门负责人1小时内向分管领导报告；安全管理部2小时内提交书面初报，48小时内提交详细报告。

-较大事件（Ⅲ级）：现场人员1小时内口头报告部门负责人；部门负责人2小时内向安全管理部报告；安全管理部4小时内提交书面初报，72小时内提交详细报告。

-一般事件（Ⅳ级）：现场人员2小时内口头报告部门负责人；部门负责人4小时内向安全管理部备案；安全管理部8小时内完成书面登记，5个工作日内形成事件处理总结。

四、处置流程与要求

（一）即时响应阶段（事件发生-报告完成）

1.现场控制：第一目击者需立即采取与事件类型匹配的应急措施：

-生产安全事件：关闭设备电源、使用灭火器控制初期火情、对受伤人员实施心肺复苏或止血包扎；

-信息安全事件：断开涉事终端网络连接、冻结相关账号权限、禁用异常操作IP；

-环境安全事件：设置泄漏区域警戒带、使用吸附