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区域特色自然和人文资源调查试点工作方案

为深入贯彻落实习近平生态文明思想和文化传承发展重要论述，准确把握区域特色自然与人文资源的分布特征、保护现状及开发潜力，为生态保护、文化传承、产业发展提供科学依据，现结合区域实际，制定本调查试点工作方案。

本方案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持“保护优先、系统调查、科学评估、分类施策”的工作主线，聚焦自然与人文资源的系统性、独特性、活态性特征，通过试点探索形成可复制、可推广的资源调查技术路径与工作机制，推动资源保护与利用的协同发展。工作中遵循以下原则：一是系统性原则，统筹自然生态要素与人文文化要素，避免碎片化调查；二是科学性原则，运用现代技术手段与传统田野调查相结合，确保数据真实可靠；三是协同性原则，强化部门联动、专家参与、群众配合，形成工作合力；四是实用性原则，突出调查成果的转化应用，服务于规划编制、政策制定与产业发展。试点工作目标为：用12个月左右时间，在选定的试点区域完成自然与人文资源的全面调查，建立分类分级的资源名录与数字化数据库，形成资源价值评估报告、保护利用建议清单及试点工作总结报告，为全域资源调查提供技术模板与经验参考。

试点工作的主要任务包括自然资源调查、人文资源调查、资源价值评估三大板块。自然资源调查涵盖地质地貌、水文气象、生物多样性、特色生态系统四类要素。地质地貌调查重点关注具有科学研究或美学价值的地质遗迹（如古生物化石点、典型地层剖面、喀斯特地貌区、火山遗迹）、地形景观（如峡谷、峰丛、湿地）及特色土壤分布（如富硒土壤、彩色土），通过遥感影像解译、GPS定位、实地勘查记录其位置、面积、形态特征及生态功能。水文气象调查聚焦河流、湖泊、泉眼、冰川等水体资源，记录水量、水质、水文特征（如季节性变化）及周边生态环境；同步收集近30年气象数据（温度、降水、极端天气），分析其对资源分布的影响。生物多样性调查以维管束植物、陆生脊椎动物、昆虫及微生物为对象，重点排查国家和省级保护物种、特有物种、古树名木（树龄100年以上或具有特殊文化意义的树木），记录物种分布范围、种群数量、生境条件及受威胁因素；同时调查特色生态系统（如原始森林、高山草甸、滨海湿地）的结构、功能及生态服务价值。

人文资源调查涵盖历史文化、民俗风情、传统技艺、红色文化四类要素。历史文化资源重点调查不可移动文物（古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺）、可移动文物（陶瓷、书画、文献）及历史文化街区、传统村落，记录其年代、建筑风格、保存状况、历史背景及文化内涵；同步收集地方史志、家谱、碑刻等文献资料，挖掘背后的历史故事与文化脉络。民俗风情资源聚焦传统节庆（如春节、端午节、火把节的特色活动）、民间信仰（地方神祇崇拜、祭祀仪式）、民间艺术（民歌、戏曲、舞蹈）及饮食习俗（特色小吃制作工艺、饮食礼仪），通过田野调查、访谈记录其传承现状、参与群体及文化意义。传统技艺资源以非物质文化遗产项目为核心，调查手工技艺（如陶瓷烧制、刺绣、木雕）、传统医药（民族医药方剂、诊疗手法）、生产商贸习俗（传统耕作技术、市集文化），记录工艺流程、关键技术、传承谱系及濒危程度。红色文化资源重点梳理革命遗址（旧居、会议旧址、纪念设施）、红色文物（革命文献、武器、生活用品）及红色故事（革命人物事迹、战役历程），挖掘其爱国主义教育价值与精神内涵。

资源价值评估需构建自然与人文资源分类评价指标体系。自然资源评估从生态价值（水土保持、碳汇能力、生物多样性维持）、科学价值（地质研究、气候观测、物种保护）、美学价值（景观独特性、视觉吸引力）、经济价值（生态旅游、资源利用潜力）四维度开展，采用定量（如碳汇量测算、物种濒危等级评估）与定性（专家打分、公众评价）结合的方法，将资源划分为“极重要、重要、较重要、一般”四个等级。人文资源评估从历史价值（年代久远性、历史事件关联性）、文化价值（文化独特性、传承代表性）、社会价值（社区认同度、教育功能）、经济价值（文化旅游开发、文创产品转化潜力）四维度开展，通过文献分析、访谈调研及对比研究，确定资源的保护优先级与开发适宜性。

试点工作分四个阶段推进。第一阶段为准备阶段（1-2个月），成立由自然资源、文旅、农业农村、生态环境、科研院所等部门组成的试点工作领导小组，下设综合协调组、技术指导组、外业调查组、内业整理组，明确各组职责分工。制定《试点区域资源调查技术规程》，规范调查内容、方法、标准及成果形式；开展技术培训，组织调查人员学习遥感影像判读、GPS使用、访谈技巧等技能；完成试点区域选定（优先选择自然与人文资源丰富、代表性强、交通相对便利的乡镇或片区），完成基础资料收集（包括地形图、卫星影像、地方志、非遗名录等）。

第二阶段为外业调查阶段（3-4个月）。自然资源调查组采用“遥感解译+实地验证”模式，利用无人机