地铁换乘站片区开发PPP项目风险因素分析与对策研究论文.pdfVIP

第44卷第19期山西建筑Vol.44No.19

2018年7月SHANXIARCHITECTUREJul.2018•255•

文章编号：1009-6825(2018)19-0255-02

地铁换乘站片区开发PPP项目风险因素分析与对策研究

郭文志

(长安大学建筑工程学院，陕西西安710016)

摘要:根据地铁换乘站片区特殊的地理位置、集中的经济条件、建设难度大等实际情况，对地铁换乘站片区开发PPP项目的需求

竞争风险、财务风险、运营管理风险等各种风险因素进行了分析,并提出了相应风险的对策和建议。

关键词:PPP项目，地铁换乘站，风险分析

中图分类号:U231.92文献标识码:A

近年来，随着地铁在城市中的快速发展，地铁沿线的项目一通工具的更新换代，同时也改变了公众的出行和生活方式的选

一上马，但由于建设需要投资量大，政府单方面难以负担，因此，择，地铁站尤其是地铁换乘站对刺激地铁沿线的地价增值、商业、

地铁换乘站片区急需合理的引进PPP模式进行开发。地铁换乘娱乐业发展等方面的效果愈发明显。地铁换乘站可以吸纳大量

站因其特殊的地理位置、经济要素等条件，在需求竞争、项目财乘客为换乘站片区商业活动供应充足客源，同时也可以间接的促

务、运营管理等方面容易产生一些风险，如果没有相应的应对策使商业、办公、居住及娱乐活动等城市各大功能聚集在换乘站片

略，将会阻碍项目的正常运行甚至造成项目的失败。因此，有必区范围内。

要对地铁换乘站片区开发PPP项目的风险进行有针对性的分析,3)工程建设难度大。地铁换乘站开发的项目一般情况下建

并提出规避风险的对策。设难度都较大。一方面，地铁换乘站区域环境复杂，新旧公共建

筑非常密集，工程建设进度、质量等容易受到地面建筑、地下构筑

1PPP项目概述

的制约;另一方面，地铁换乘站片区周围办公、住宅、娱乐等区域

1.1PPP模式的定义

密集，同时伴随着人流量大，建设期间交通压力大等因素，都直接

PPP(PublicPrivatePartnerships),即公私伙伴关系，又称公私

或者间接的影响了工程施工，更是对施工技术的一大挑战。

合作制，是指政府与社会资本合作。财政部给出的定义为:PPP是

3风险分析与对策建议思路

指建立在基础设施及公共服务领域的一种长期合作关系。一般

风险分析与对策建议思路见图1。

政府部门仅负责基础设施及公共服务的价格和质量监管，以保证

公共利益最大化,而社会资本则承担基础设施的设计、建设、运—|充分的市场研究|

需求、竞争风

营、维护等大部分工作，并获得合理投资回报。—|加强前期防控|