交通运输业冰冻雨雪天气应急预案(运输公司恶劣天气应急预案).docxVIP

交通运输业冰冻雨雪天气应急预案(运输公司恶劣天气应急预案)

一、编制目的

冰冻雨雪天气具有突发性强、持续时间长、影响范围广、次生灾害多等特点，极易造成道路结冰、视线不良、车辆打滑、场站断电、通信中断、人员滞留等连锁风险。本预案以“保安全、保畅通、保民生”为核心，通过事前风险识别、事中分级响应、事后快速恢复，最大限度降低恶劣天气对运输生产、旅客出行、物流供应链的冲击，确保公司资产和人员安全，维护社会稳定。

二、适用范围

本预案适用于公司所属班线客运、旅游包车、公交、出租、冷链货运、仓储配送、汽车客运站、物流园区、维修厂、加油站、充电站等全业态，在冰冻雨雪天气预警发布后至预警解除期间的所有生产组织、调度指挥、应急处置及恢复重建工作。

三、工作原则

1.生命至上：先避险、后抢险，先救人、后救物。

2.统一指挥：公司应急指挥中心（以下简称“指挥中心”）统一发布指令，任何单位和个人不得擅自对外发布涉险信息。

3.分级负责：按照“谁主管、谁负责”原则，实行公司—分公司—车队（车间）—班组四级责任链。

4.科技赋能：依托北斗车载终端、ADAS主动安全系统、气象雷达、无人机巡检、大数据分析，实现风险早识别、车辆早预警、救援早到位。

5.协同联动：与属地交警、交通执法、应急、气象、卫健、电力、通信、媒体、保险、油品及尿素供应商建立“8+”联动机制，共享信息、共用资源、共担成本。

6.绿色低碳：救援过程优先使用电动应急车辆、可降解融雪剂、循环利用防滑料，减少二次污染。

四、风险识别与评估

（一）路网风险

1.桥梁、匝道、山区背阴路段、隧道口、收费站广场易结冰；

2.急弯、长下坡、临水临崖路段侧滑概率高；

3.城市高架桥因洒水抑尘后夜间速冻。

（二）车辆风险

1.柴油低温凝结导致熄火；

2.动力电池低温衰减引发续航骤降；

3.气压制动系统含水结冰造成制动失效；

4.轮胎橡胶硬化、胎压下降，抓地力不足。

（三）场站风险

1.客运站顶棚积雪超载坍塌；

2.充电桩雨棚结冰漏电；

3.仓库雨棚落冰砸人；

4.滑倒摔伤、聚集性踩踏。

（四）供应链风险

1.果蔬、疫苗、鲜奶等温控货物断链；

2.柴油、尿素、玻璃水、融雪剂库存不足；

3.驾驶员因道路封闭无法轮班，出现“人等车”或“车等人”。

（五）舆情风险

旅客长时间滞留易引发短视频平台负面舆情，处置黄金期为30分钟。

公司每年11月15日前组织一次多部门联合风险评估，采用“LEC法”（L事故发生可能性、E人员暴露频次、C后果严重程度）对以上风险量化打分，得分≥160分为重大风险，纳入红色预警清单，逐项制定“一对一”管控方案。

五、组织机构与职责

（一）指挥中心

总指挥：公司总经理

副总指挥：安全总监、运营副总、技术副总

成员：调度中心、安全部、技术部、机务部、客运部、货运部、财务部、综合办、党群部、信息中心、保险法务组。

职责：接收气象预警、启动响应、调配资源、对外发声、决定是否停运、停班、停线。

（二）现场指挥部

冰冻雨雪预警发布后1小时内，在受影响最大的场站成立，设指挥长1名（由属地分公司经理担任），副指挥长2名（交警、交通执法各1名），下设“七组”：

1.路网巡查组：负责道路视频巡检、无人机飞检、路面测温；

2.车辆救援组：负责抛锚车辆拖移、旅客转运、故障抢修；

3.旅客服务组：负责退票改签、热水食品、医疗急救、情绪安抚；

4.物资供应组：负责融雪剂、防滑链、-10号柴油、尿素、应急食品、口罩、暖宝宝；

5.通信保障组：负责卫星电话、对讲机、移动基站车、车载Wi-Fi；

6.舆情管控组：负责30分钟内发布权威信息，每2小时滚动更新；

7.事故调查组：负责一般以下事故快处快赔，较大以上事故配合政府调查。

（三）应急专家库

依托高校、科研院所、行业协会建立15人专家库，涵盖气象、道路工程、车辆工程、应急管理、心理干预、法律保险等专业，提供24小时远程会诊。

六、预警分级与响应标准

采用“气象预警+路网实况”双指标，避免单一依赖。

蓝色预警（Ⅳ级）：预计未来24小时降雪量2.5—4.9mm或路面最低温度降至0℃以下，且公司所辖路段未出现结冰，但桥梁、隧道口可能结冰。

黄色预警（Ⅲ级）：降雪量5—9.9mm或已出现1条及以上主干道结冰，车辆需减速慢行。

橙色预警（Ⅱ级）：降雪量10—19.9mm或已出现2条及以上国省干道结冰，桥梁封闭，部分班线需停运。

红色预警（Ⅰ级）