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高处作业专项应急预案

1总则

1.1目的

为迅速、有序、高效地处置高处坠落、物体打击、触电、火灾、强风、暴雨、高温、低温、设备故障、突发疾病等可能导致人员伤亡和次生事故的高处作业突发事件，最大限度减少人身伤害、财产损失和社会影响，特制定本专项应急预案。

1.2适用范围

本预案适用于公司范围内所有坠落高度基准面≥2m的脚手架、模板支架、钢结构安装、屋面、深基坑临边、塔吊安拆、升降机、吊篮、登高车、悬崖、陡坡、筒仓、烟囱、冷却塔、通信塔、风电叶片、桥梁墩台、幕墙清洗、广告安装、索道巡检、光伏清洗等高处作业场景；同时适用于相关方在同一作业面交叉施工、夜间抢修、雨雪天气抢工、有限空间上部开口等复杂工况。

1.3工作原则

生命至上，先控后救；统一指挥，分级负责；属地为主，区域联动；科学处置，专业救援；预防为主，平战结合；信息畅通，舆情可控。

1.4响应分级

Ⅳ级（班组级）：轻微险情，1人轻伤或存在潜在坠落风险，班组现场处置，5min内完成控制。

Ⅲ级（车间级）：1人重伤或2—3人轻伤，需要调集车间应急物资，30min内完成控制。

Ⅱ级（公司级）：1人死亡或3人以上重伤，或存在二次坠落、塔吊倒塌、脚手架整体失稳等链式风险，启动公司级响应，1h内完成控制。

Ⅰ级（社会级）：3人以上死亡或10人以上重伤，或重大社会影响，报请政府应急、消防、卫健、住建、交通、能源等部门联动，2h内完成现场封控。

2风险辨识与情景构建

2.1坠落能量计算

以75kg成人为例，坠落高度6m，自由落末速度v=√2gh≈11m/s，冲击时间0.1s，冲击力F=Δp/Δt≈8.3kN，远超安全带15kN最大工作载荷，说明6m坠落即可导致内脏破裂、脊柱断裂。

2.2情景库

A情景：脚手架连墙件被误拆，整段外架外倾，5名工人随架体滑移。

B情景：吊篮钢丝绳因雷击瞬间熔断，2名清洗工悬吊80m高空。

C情景：屋面压型钢板未固定，工人踩穿后坠落12m，腹部被钢筋贯穿。

D情景：冬季塔吊司机室结冰，司机开门滑落，安全绳在角铁刃口被切断。

E情景：强风9级，幕墙铝板被掀起，击中下方3名作业人员，导致1死2重伤。

F情景：升降机防坠器失效，轿厢从50m高度失控坠落，轿厢内8人全部被困。

3组织机构与职责

3.1应急指挥部

总指挥：公司分管安全副总经理

副总指挥：安全总监、工程部经理、设备部经理

成员：技术、施工、物资、行政、财务、法务、人力、党群、信息、后勤、医疗、保安、车队、分包、监理、业主、政府联络员

3.2前方工作组

现场指挥：作业面最高级别管理人员

抢险救援组：由架子工、起重工、焊工、电工、高空绳索救援队员组成，配双绳救援套装、担架、滑轮、提升器、下降器、防坠器、气体检测仪、无齿锯、扩张钳、千斤顶、应急照明。

医疗救护组：公司医务室+120联动，配AED、脊柱板、颈托、止血材料、氧气瓶、保温毯、输液泵。

警戒疏散组：保安队长牵头，设置3层警戒：内围30m禁入，外围100m管控，交通远端分流。

技术支撑组：总工+结构专家+BIM工程师，快速建模计算架体残余荷载，提供切割点、支撑点、吊点。

物资保障组：30min内调运5t卡车、叉车、移动升降平台、应急发电机、对讲机、卫星电话。

舆情信息组：党群部长牵头，30min内完成首报，2h内完成通稿，统一口径，严禁现场拍照外传。

3.3应急专家组

外聘3名注册安全工程师、2名一级结构工程师、1名绳索救援国际教练、1名急诊主任医师，提供远程视频会诊。

4预防与预警

4.1作业许可

高处作业实行“双许可”：班前JSA+作业票，风险等级≥C级必须升级审批。

4.2气象预警

与市气象局签订专线，风速≥6级、雷电黄色、暴雨橙色、低温蓝色、高温红色自动短信推送至带班领导。

4.3实时监测

塔吊安装风速仪、陀螺仪、倾角仪；脚手架安装无线荷载传感器，数据5min刷新；吊篮安装二次防坠绳张力监测；屋面设置AI摄像头识别未系挂人员。

4.4物资储备

建立“四层库”：作业点工具包（速差器、安全绳、小型急救包）、车间应急柜（担架、AED、滑轮）、公司中心库（大型救援器材）、区域联动库（消防高喷车、直升机悬吊担架）。

4.5培训演练

年度至少2次实战演练，其中1次为“盲演”：不提前通知时间、地点、科目；每季度开展一次“黄金4min”心肺复苏擂台