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赛事活动报批制度及流程

为规范各类赛事活动举办行为，保障活动安全有序开展，维护参与者合法权益，促进赛事活动健康发展，结合国家相关法律法规及地方管理要求，现就赛事活动报批工作制定以下制度及流程。本制度适用于在中华人民共和国境内举办的面向社会公众开放、具有一定规模或影响力的体育竞技、文化展演、商业竞赛等类型赛事活动（以下简称“赛事活动”），具体包括但不限于：田径、球类等体育赛事；诗词、书画等文化赛事；企业品牌、产品推广等商业竞赛活动。涉及专业性较强的特殊领域赛事（如职业体育联赛、国际级文化交流赛事），需同时遵守行业专项管理规定。

一、管理原则与责任主体

赛事活动报批管理遵循“属地管理、分级负责、分类审批、安全优先”原则。属地管理指活动举办地的县级（含）以上人民政府相关主管部门（以下简称“审批机关”）负责本行政区域内赛事活动的审批与监管；分级负责指根据活动规模、参与人数、影响范围等因素，由县级、市级、省级审批机关分别实施审批（具体分级标准由各省级人民政府结合实际制定）；分类审批指根据活动类型，由体育、文化、商务等行业主管部门按职责分工实施专项审批；安全优先指将安全评估作为审批核心要件，未通过安全审查的活动不予批准。

赛事活动的报批主体（以下简称“主办方”）应为依法设立的法人单位或经法人授权的非法人组织（如企业分支机构、社会团体下属部门），需具备与所办赛事活动相匹配的组织能力、资金保障及风险承担能力。主办方为法人单位的，需提供营业执照或法人登记证书；为非法人组织的，需提供法人授权书及授权主体的资质证明。主办方应对赛事活动的合法性、安全性、真实性负总责，可委托具有专业资质的第三方机构（以下简称“承办方”）具体执行，但责任不转移。

二、申报材料要求

主办方需在活动举办前60个工作日（特殊情况经审批机关同意可缩短，但不得少于30个工作日）向审批机关提交书面申请及以下材料，材料需真实、完整、清晰，复印件需加盖主办方公章，外文材料需附中文译本：

1.活动基本信息表：需包含活动名称（需与实际宣传一致，不得使用误导性、侵权性名称）、举办时间（精确到具体日期，跨多日的需注明起止时间）、举办地点（详细地址，含室内外场地名称及面积）、活动性质（公益/商业）、参与对象（年龄、职业等限制条件）、预计规模（总人数、分场次人数、工作人员数量）、活动流程（每日具体环节及时间安排）、宣传方案（线上线下宣传渠道及内容）。

2.活动方案：需明确活动目的、组织架构（主办方、承办方、协办方、合作单位的名称及职责分工）、赛事规则（竞赛项目、评分标准、奖励设置等，需符合行业规范）、资金预算（收入来源及支出明细，商业活动需注明赞助方及赞助金额）、知识产权声明（使用商标、作品等需附授权文件）。

3.安全保障材料：

-安全风险评估由具备安全评价资质的第三方机构出具，需涵盖场地安全（建筑结构、消防设施、疏散通道）、人员安全（参与者健康状况、密集区域管控）、交通安保（周边道路疏导、停车管理）、应急处置（极端天气、突发疾病、群体事件应对措施）等方面的风险分析及防控建议。

-安全工作方案：需包含安全管理机构（负责人及联络人信息）、安保人员配置（数量、资质、岗位职责）、安全设施清单（监控设备、消防器材、医疗点设置）、应急预案（明确预警机制、响应流程、救援队伍及联络方式）。

-场地安全证明：租赁场地需提供租赁合同及产权方出具的场地安全合格证明；自有场地需提供不动产权证书及近一年内的消防验收、安全检测合格文件。

4.人员与资质证明：

-主办方、承办方法人资格或授权文件（同前文）。

-关键岗位人员资质：体育赛事需提供裁判、教练的职业资格证书；文化赛事需提供评委的专业背景证明；商业竞赛需提供产品质量检测报告（如涉及商品展示）。

-参与者保障材料：需为所有参与者（含工作人员）购买意外伤害保险，保额不低于50万元/人；涉及未成年人的，需提供监护人同意书及安全监护方案。

5.其他补充材料：

-跨行政区域举办的活动，需提供活动所经地审批机关的书面意见。

-涉及大型设备安装（如舞台、灯光）或高空作业的，需提供设备检测合格证明及作业人员操作证书。

-需使用公共资源（如公园、道路）的，需提供相关管理部门的同意文件。

三、审批流程与时限

审批机关收到申请材料后，按以下流程进行审核：

1.形式审查（5个工作日内）

由审批机关综合业务部门对材料的完整性、规范性进行初步核查。材料不全或不符合格式要求的，应一次性书面告知补正内容（需注明补正期限，最长不超过10个工作日）；逾期未补正或补正后仍不符合要求的，退回申请并说明理由。

2.内容初审（10