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农村基层干部廉洁履行职责会议记录

2024年3月15日上午9:00-12:30

地点：XX镇XX村党群服务中心二楼会议室

主持人：村党支部书记张XX

参会人员：村“两委”班子成员（张XX、李XX、王XX、刘XX、陈XX）、村务监督委员会全体成员（赵XX、周XX、吴XX）、村民代表15人（涵盖各村民小组，其中党员代表5人、普通群众代表10人）、驻村第一书记杨XX（县农业农村局下派）、镇纪委联络组组长黄XX

一、会议开场

主持人张XX：今天把大家召集到一起，主要是围绕“基层干部廉洁履职”开个专题会。上个月镇里转发了《关于深化农村基层“小微权力”监督的实施意见》，咱们村作为全镇人口最多、项目最集中的村，更得把纪律挺在前头。先请驻村第一书记杨书记传达上级文件精神，再结合咱们村实际情况，摆问题、找差距、定措施。

二、上级精神传达与案例警示

驻村第一书记杨XX：（手持文件，逐条解读）

首先，跟大家重点学习《实施意见》里的核心要求：一是明确农村基层干部廉洁履职“十不准”，包括不准违规插手工程项目、不准优亲厚友发放惠民资金、不准隐瞒集体资产收入等；二是强调“小微权力”清单化管理，涉及集体土地流转、低保评定、危房改造等12类事项必须走“四议两公开”程序；三是建立“阳光村务”监督平台，要求所有村级收支每季度在公示栏、微信群同步公开，接受群众监督。

接下来，通报近期县纪委查处的两起农村基层干部违纪案例（经脱敏处理）：

第一起是XX镇XX村原村委会主任李某某，在2022年高标准农田建设项目中，通过虚增工程量套取项目资金8.6万元，用于个人家庭支出，目前已被开除党籍、移送司法机关；

第二起是XX村原妇女主任王某某，在2023年低保评定中，违规将不符合条件的亲属纳入低保，累计骗取低保金2.3万元，被给予党内严重警告处分，违规资金已追缴。

这两起案例都是发生在咱们身边的“微腐败”，问题就出在对“小微权力”的监管缺失、个人纪律意识淡薄。大家要引以为戒，时刻绷紧“廉洁弦”。

三、村务监督委员会汇报近期监督情况

村务监督委员会主任赵XX：（翻开记录本，逐一列举）

近半年来，监委会重点围绕三项工作开展监督：

1.集体资产与资源管理：2023年10月，村集体流转50亩闲置土地给农业合作社，我们全程参与合同起草、价格评估，发现原方案中租金标准（每年600元/亩）低于周边村（普遍700元/亩），及时提出异议，最终调整为650元/亩，每年为村集体多增收2.5万元；

2.惠民资金发放：2024年1月低保复核中，我们比对户籍、房产、车辆等信息，发现2户申请人子女有固定工作但未如实申报，取消其低保资格；

3.工程项目实施：2023年12月村文化广场改造项目，我们监督了材料进场验收环节，发现施工方使用的地砖厚度不达标（合同要求8cm，实际7.2cm），要求返工更换，避免了1.2万元的损失。

但监督中也发现两个问题：一是部分“两委”干部在填写《“小微权力”运行记录表》时，存在时间倒签、内容简略现象；二是个别村民代表对村务公开内容“看个热闹”，主动提问、反馈问题的积极性不高。

四、“两委”班子成员自查发言

党支部副书记李XX（分管民政、扶贫）：

我分管的低保、临时救助等工作，直接关系群众切身利益。反思自己，去年有两户申请临时救助的村民，其中一户是我远房亲戚，虽然最终没违规办理，但在审核时确实存在“先入为主”的倾向，差点放松标准。今后我会严格执行“申请人信息全公示、民主评议全参与”的流程，涉及亲属的主动回避，由其他干部交叉审核。

村委会主任王XX（分管项目、财务）：

我主抓的项目建设和财务管理是廉政风险高发区。2023年村里实施的灌溉水渠修复工程，虽然按“四议两公开”走了程序，但在施工方选择上，我倾向于找合作过的老熟人，存在“圈子固化”风险。另外，村集体账户上季度利息收入2800元，公示时只写了“其他收入”，没具体说明，导致部分群众误解。下一步，我会建立项目施工方“备选库”，通过公开比选确定；财务公开细化到每笔收入来源、支出用途，比如利息收入要注明“XX银行XX账户季度利息”。

妇女委员刘XX（分管妇联、卫生）：

我负责的妇女儿童关爱资金、卫生保洁费发放，虽然金额不大，但涉及面广。去年“三八”节慰问品采购，我图省事直接找了常去的超市，没货比三家，结果同样的物资比另一家超市贵了15%。这是典型的“懒政”，今后采购500元以上的物资必须至少咨询3家供应商，价格、质量对比表一并公示。

民兵连长陈XX（分管治安、土地）：

土地纠纷调解中，我曾认为“多一事不如少一事”，对个别村民占用集体空地搭建临时棚屋的行为，口头警告后没跟进整改，导致问题拖延半年才解决。这实际