三资管理廉政提醒谈话记录内容.docxVIP

三资管理廉政提醒谈话记录内容

谈话时间：202X年X月X日15:00-17:30

谈话地点：XX镇纪委会议室

主谈人：李XX（镇党委委员、纪委书记）

被谈话人：王XX（XX村党支部书记、村委会主任）、张XX（XX村党支部副书记、村务监督委员会主任）、刘XX（XX村报账员）

记录人：陈XX（镇纪委科员）

李XX：今天把三位请来，主要是围绕农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理开展廉政提醒谈话。“三资”是群众的“钱袋子”“家底子”，也是基层廉政风险的高发领域。近期镇纪委在督查中发现，个别村存在财务审批不规范、资产租赁未公开、资源发包程序简化等问题，这些苗头性倾向需要咱们提前重视。先请王书记结合本村实际，谈谈对“三资”管理的认识和当前工作中存在的薄弱环节。

王XX：作为村主要负责人，我深知“三资”管理直接关系群众利益和基层稳定。我们村目前有集体资金约120万元，主要是土地流转补偿款和集体林地承包费；资产方面有村集体闲置厂房1处（建筑面积约800㎡）、农用机械3台；资源主要是村东150亩集体林地和村南50亩鱼塘。近年来虽然严格执行“四议两公开”制度，但确实存在一些问题：比如去年鱼塘发包时，因部分村民外出务工，公示时间压缩了2天；今年3月支付河道清淤款时，由于施工方急着结算，先付款后补签的合同；另外，厂房租赁到期后，有村民反映租金偏低，但具体市场行情摸得不够准，暂时还没启动重新评估。

李XX：这些问题很有代表性。先讲资金管理。资金是“三资”的核心，关键要守住“收支两条线”和“程序关”。《XX省农村集体财务管理条例》明确规定，大额资金支出必须经村民代表会议讨论，且审批流程要留存痕迹。你们提到的“先付款后补合同”，看似是“急事急办”，实则违反了“先预算、后支出”的基本要求。如果施工方存在资质问题或工程质量不达标，后续追责就会被动。另外，土地流转补偿款、集体收益等资金属于村民共同财产，必须全额纳入村集体账户，严禁以任何名义坐收坐支、私设“小金库”。我查了你们村今年1-6月的财务台账，发现有两笔共计8万元的土地流转青苗补偿费直接从村主任个人账户支出，这是典型的“体外循环”，必须立即整改，相关资金要3个工作日内转回村集体账户，并完善审批手续。

刘XX：这笔钱确实是我疏忽了。当时考虑到农户急着领钱，村集体账户转账需要时间，就用自己的卡垫付了。我马上联系银行，把资金转回公户，后续一定严格按流程走，所有收支都通过村集体账户办理。

李XX：报账员是资金管理的“守门员”，职责就是把好财务关。这里要特别强调“三个严禁”：严禁白条抵库，所有支出必须有正规票据和经办人、证明人、审批人签字；严禁超范围支出，村集体资金只能用于公共事务和村民福利，不能用于非生产性开支（如请客送礼、违规发放补贴）；严禁挪用资金，近期县纪委通报了某村挪用集体资金20万元用于个人经营的案例，最终相关人员被开除党籍并移送司法，这个教训必须引以为戒。刘会计，你作为直接经办人，要定期核对银行账目，每月5日前将财务收支明细在村务公开栏公示，接受群众监督。

张XX：村务监督委员会的职责是“监督不代办、参与不干预”。但从实际情况看，我们对“三资”管理的监督还停留在“看票据签字全不全”，对资金使用的合理性、资产处置的公平性缺乏深入核查。比如上次厂房租赁续约，我们只核对了合同条款，没核实租金是否符合市场价；鱼塘发包时，虽然参加了村民代表会，但对公示时间是否合规、报名人资格是否审查到位关注不够。

李XX：监督委员会是“三资”管理的“第三只眼”，作用发挥不到位，就会让风险“漏网”。根据《XX县村务监督委员会工作规则》，监委会要全程参与“三资”管理的关键环节：资金方面，要监督收支是否符合预算、审批是否符合程序；资产方面，要监督出租、出售是否评估、是否公开竞价；资源方面，要监督发包是否经过民主决策、是否存在“人情包”“关系包”。这里举个例子，某村集体林地发包时，村主任的亲戚以低于市场价30%的价格中标，监委会当时没提出异议，后来群众举报查实，村主任和监委会主任都受到党纪处分。所以，监委会不仅要“签字”，更要“动脑”，发现问题要及时向镇纪委报告，不能当“老好人”。张主任，你们村近期要对集体厂房租金进行重新评估，监委会要全程参与市场调研，邀请3-5名村民代表参与评估会，结果必须张榜公示7天以上，接受群众质询。

王XX：关于资产和资源管理，我再补充几点。我们村的闲置厂房是2010年建的，当时造价40万元，现在市场价租金大概每年8-10万元，但目前租给本村村民王某每年只收5万元，合同签到了2025年。群众反映租金偏低，主要是因为王某是老党员，当年建厂时出过力，村里出于照顾签了长期合同。现在看来，这种“人情租赁”不符合市场化原则，也容易引发矛盾。下一步我们计划和王某协商，