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巡察干部五个不自查自纠问题清单整改

为深入贯彻落实党中央关于巡视巡察工作的决策部署，切实加强巡察干部队伍建设，围绕“政治过硬、本领高强、作风优良”目标要求，结合近期巡察工作实际，聚焦“站位不高、履职不实、能力不足、作风不硬、协作不畅”五个方面突出问题开展自查自纠，全面梳理问题清单并制定整改措施如下：

一、政治站位不高方面问题及整改

问题1：对巡察政治属性把握不精准，存在“业务检查”倾向

具体表现：个别干部在巡察中过度关注被巡察单位业务指标完成情况、文件台账数量，对贯彻落实党中央重大决策部署、全面从严治党主体责任落实等政治层面问题挖掘不深。例如，在某单位巡察中，仅指出“项目进度滞后3个月”，未深入分析滞后背后是否存在政治判断力不足、贯彻上级政策打折扣等问题；对“第一议题”制度落实情况检查时，仅核对学习次数，未评估学习成果转化为推动工作实效的情况。

整改目标：强化政治监督定位，精准把握“国之大者”与巡察监督的结合点，从业务问题中查找政治偏差。

整改措施：①组织全体巡察干部专题学习《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视巡察上下联动的意见》，每月开展1次“政治监督案例分析会”，选取典型案例剖析业务问题背后的政治本质；②制定《巡察政治监督重点清单》，明确“三个聚焦”细化指标（聚焦党中央决策部署落实、聚焦全面从严治党责任、聚焦领导班子和干部队伍建设），每项指标对应具体检查要点和分析路径；③建立“问题政治属性研判”机制，对发现的业务问题由组务会集体讨论，对照党章党规、上级政策要求，深挖是否存在责任空转、担当缺失等政治问题，确保问题定性准确。

责任主体：巡察组组长、副组长

完成时限：立行立改，长期坚持

问题2：服务大局意识薄弱，对巡察服务中心工作的作用认识不足

具体表现：部分干部在制定巡察方案时，未充分结合当前经济社会发展重点任务（如乡村振兴、优化营商环境等）设置监督重点；在巡察过程中，对被巡察单位在落实中心工作中遇到的体制机制障碍、政策执行堵点关注不够，仅停留在“发现问题”层面，未从推动改革、促进发展角度提出建设性意见。例如，某轮巡察中发现某部门在优化营商环境中存在“审批环节繁琐”问题，但未深入调研审批流程设计是否与上级政策衔接不畅，也未提出“推动跨部门数据共享”等系统性建议。

整改目标：增强巡察监督的大局观，推动巡察与中心工作同频共振，切实发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用。

整改措施：①巡察前主动对接纪委监委、组织部、发改委等部门，收集年度重点工作任务清单，结合被巡察单位职能制定“个性化”巡察方案；②建立“边巡边促”机制，对巡察中发现的涉及群众急难愁盼、影响中心工作推进的突出问题，经批准后向被巡察单位下发《立行立改通知书》，并跟踪整改效果；③在巡察报告中增设“服务大局建议专章”，针对普遍性、倾向性问题，从制度完善、政策衔接、资源整合等角度提出建议，报巡察工作领导小组参考决策。

责任主体：巡察组全体成员

完成时限：2024年6月底前形成制度，长期执行

二、履职不实方面问题及整改

问题3：查阅资料流于形式，问题发现深度不足

具体表现：部分干部在查阅会计凭证、会议记录等资料时，仅核对时间、签字等表面要素，未深入分析资金使用合规性、决策程序规范性；对电子资料检查时，依赖被巡察单位提供的目录，未主动调取原始数据库交叉比对。例如，某单位巡察中，对“三公”经费报销凭证仅检查是否有领导签字，未核查接待对象是否符合规定、费用标准是否超标，导致“超标准接待”问题漏查；在检查党建资料时，未对比不同年份会议记录笔迹，未发现“补记会议记录”问题。

整改目标：提升资料查阅质效，确保问题发现精准、证据扎实。

整改措施：①制定《巡察资料查阅操作指南》，明确“五查五看”标准（查原始凭证看资金流向、查会议记录看决策过程、查审批文件看权限合规、查电子数据看逻辑关联、查前后资料看历史沿革）；②推行“双人交叉复核”制度，对重要资料由2名干部分别查阅并形成问题清单，组务会集体讨论确定最终问题；③配备电子数据查阅设备，邀请大数据中心人员开展“数据筛查”专题培训，提升对财务系统、办公系统等电子数据的分析能力。

责任主体：资料组组长、数据分析师

完成时限：2024年5月底前完成培训并实施

问题4：个别谈话走过场，真话实情收集不充分

具体表现：谈话前准备不充分，未针对谈话对象岗位特点设计个性化问题；谈话中方法单一，仅按提纲提问，对闪烁其词、避重就轻的回答未及时追问；谈话后未对多份谈话记录对比分析，导致矛盾点未被发现。例如，在与某单位中层干部谈话时，提问“是否存在形式主义问题”，对方回答“偶尔加班较多”，未进一步追问“加班是否因重复报表、多头检查导致”；对2名职工关于“考核不公平”的谈话记录，未对比具体事