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2025年发改委能源科工作总结和年工作要点

2025年，我科在委党组的坚强领导下，深入贯彻落实国家能源安全新战略和“双碳”目标要求，紧扣“稳供应、调结构、促创新、惠民生”主线，统筹能源安全保障与绿色低碳转型，各项工作取得积极成效。现将全年工作情况总结如下，并提出2026年重点工作安排。

一、2025年工作完成情况

（一）能源安全保障基础持续夯实

坚持“先立后破”，强化煤电油气产供储销体系建设，全年未发生区域性、时段性能源供应短缺事件。

1.煤炭保供稳价成效显著。建立重点煤矿产能动态监测机制，推动辖区内3处煤矿完成智能化改造，释放优质产能200万吨/年。与晋陕蒙主产区签订煤炭中长期合同350万吨，履约率达98%。冬季保供期间，地方政府可调度煤炭储备稳定在15天用量以上，电煤库存始终高于7天警戒线。

2.电力供应韧性有效提升。迎峰度夏、度冬期间，组织开展跨区域电力互济，累计调入电力12亿千瓦时。推动2台35万千瓦煤电机组完成节能改造，供电煤耗降至295克标准煤/千瓦时。新增应急备用电源容量5万千瓦，覆盖3个重点工业园区，重要用户供电可靠率达99.99%。

3.油气储备能力稳步增强。配合完成国家成品油储备轮换任务，地方成品油储备规模达20万吨，较上年增加5万吨。推进天然气“县县通”工程，新建中压管网120公里，县级城区管道天然气覆盖率提升至85%。采暖季前，城燃企业管存气、LNG储罐等可调节资源量达1.2亿立方米，较上年增长20%。

（二）能源结构优化取得关键进展

以风光电为重点，加快可再生能源规模化发展，非化石能源消费占比提升至28%，较上年提高2.5个百分点。

1.可再生能源装机规模突破。全年核准风电项目5个、光伏项目12个，新增装机容量180万千瓦（其中风电60万千瓦、光伏120万千瓦），可再生能源总装机占比达45%。“阳光100”农光互补项目并网发电，实现“板上发电、板下种植”复合收益，年发电量2.8亿千瓦时，带动周边3个村集体年增收80万元。

2.新型储能配套加速落地。出台《新型储能项目管理暂行办法》，明确“风光项目配储不低于10%、时长2小时”要求。推动建设集中式储能电站3座，新增储能容量30万千瓦/60万千瓦时，其中“绿能”共享储能电站实现与4个风电项目联合参与电力市场，提升新能源利用率3个百分点。

3.煤电清洁高效转型深化。完成4台现役煤电机组灵活性改造，调峰能力提升至额定容量的30%，全年参与深度调峰2000小时，消纳新能源电量5亿千瓦时。关停2台10万千瓦落后煤电机组，腾出用能空间优先保障数据中心、高端装备制造等新兴产业。

（三）能源领域改革创新活力释放

聚焦体制机制和技术创新，破除发展瓶颈，市场配置资源效率进一步提升。

1.电力市场改革纵深推进。推动工商业用户全部进入市场，全年市场化交易电量220亿千瓦时，占全社会用电量的65%，平均降低用户用电成本0.03元/千瓦时。开展“隔墙售电”试点，支持2家新能源企业与3家工业用户签订直接交易协议，年交易电量1.5亿千瓦时，降低用户用能成本450万元。

2.绿色低碳技术创新突破。联合高校、企业成立“新能源装备创新实验室”，攻克光伏组件高效封装、风电叶片抗疲劳等3项关键技术。辖区内企业研发的“智能光伏跟踪支架”实现量产，跟踪精度提升至0.5度，发电效率提高8%；“液流电池储能系统”通过国家检测，循环寿命达1.5万次，成本下降15%。

3.能源数字化管理升级。建成“智慧能源监管平台”，接入电厂、电网、油气管网等6类主体2000余个监测点，实现“源-网-荷-储”实时监控。平台累计发出负荷调节指令1200次，引导用户错峰用电1.2亿千瓦时；通过大数据分析识别高耗能企业用能异常23起，推动整改后年节约标煤2万吨。

（四）能源民生服务水平全面提升

坚持以人民为中心，聚焦群众“急难愁盼”，切实增强能源获得感。

1.农村用能条件持续改善。实施“乡村清洁能源提升工程”，完成120个行政村电网升级改造，户均供电容量提升至3.5千伏安；新建成品油配送点8个，解决15个偏远村“加油难”问题；推广农村户用光伏3000户，户均年增收3000元。

2.重点民生用能精准保障。建立“低保户用电补贴”动态调整机制，全年发放补贴资金1200万元，惠及12万户。对32所农村学校、25家乡镇卫生院实施“煤改电”“煤改气”改造，供暖期污染物排放减少80%，师生、患者满意度达95%以上。

3.能源领域营商环境优化。将能源项目审批时限压缩至15个工作日（较法定时限缩短50%），推行“容缺受理+告知承诺”，全年为18个重点项目提前办理手续。开展“能源服务进企业”活动，组织专家团队走访企业200余家，解决用能