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2025年国家义务教育质量监测工作培训实施方案

为科学有序推进2025年国家义务教育质量监测工作，全面提升参测人员业务能力与操作规范性，确保监测数据真实、准确、有效，服务义务教育质量提升与教育决策优化，现就监测工作培训制定本实施方案。

一、培训目标

聚焦“精准理解政策、熟练掌握操作、严格规范流程、强化结果应用”核心要求，通过系统培训实现以下目标：一是参测人员全面掌握国家义务教育质量监测的政策依据、指标体系与技术标准，深刻理解监测对推动教育评价改革、促进教育公平优质发展的战略意义；二是省级、地市级、县级监测组织人员熟练掌握监测实施全流程操作规范，包括样本校抽取、现场测试组织、数据采集与上传、应急事件处置等关键环节；三是校长、教师等一线人员准确把握监测与日常教育教学的关联，提升通过监测数据诊断教学问题、改进教学实践的能力；四是全体参测人员严格遵守监测纪律与保密要求，确保监测过程严谨、数据安全可控。

二、培训对象与分层要求

培训对象覆盖国家、省、市、县四级监测相关人员，重点包括：省级教育行政部门监测负责人及业务骨干，地市级教育督导机构与监测中心工作人员，县级教育行政部门分管领导、监测专干、责任督学，样本校校长、主监测员、副监测员、信息员，以及数据管理员、司时员等关键岗位人员。根据岗位职责差异，实施分层分类培训：

1.省级与地市级管理人员：侧重政策解读、整体统筹与质量监管能力提升，重点培训监测方案设计逻辑、指标体系内涵、省级实施细则制定、跨部门协调机制构建、市级与县级培训质量督导等内容。

2.县级组织人员与责任督学：聚焦现场实施全流程操作规范，重点培训样本校确认与公示、测试场地布置标准、监测工具与设备使用、测试流程时间节点把控、突发情况应急处置（如设备故障、考生身体不适）、数据初步审核与上传要求等实务操作。

3.样本校工作人员（校长、主/副监测员、信息员）：强化“最后一公里”执行能力，重点培训测试当天人员分工（如引导员、材料保管员）、学生入场与身份核验、测试卷与问卷分发回收规范、填答指导语使用、测试材料封装与交接流程、信息系统操作（如测试现场照片上传、数据直报）等具体环节。

4.数据管理人员：突出数据安全与技术保障，重点培训监测数据采集系统操作、数据校验规则（如漏填、错填识别）、数据加密传输与存储要求、数据异常情况报告流程等内容。

三、培训内容设计

围绕“政策—操作—应用—纪律”四大维度，构建模块化、结构化培训内容体系，确保理论与实践深度融合。

（一）政策与理论模块

1.政策文件解读：系统学习《国家义务教育质量监测方案（2025年修订）》《义务教育质量评价指南》等核心文件，重点讲解监测的指导思想（贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务）、基本原则（科学性、客观性、导向性）、监测周期（每3年为一个周期，覆盖所有县）、监测学科（语文、数学、科学、道德与法治、体育与健康、艺术等）及对象（四年级、八年级学生，相关学科教师，校长）。

2.指标体系解析：结合2025年监测学科（如新增艺术领域），详细阐释各学科监测框架（核心素养、关键能力、学业表现）、测查维度（知识理解、应用实践、迁移创新）、工具设计逻辑（情境化命题、跨学科融合），帮助参测人员理解“测什么”“为什么测”。

3.技术标准规范：解读《国家义务教育质量监测现场操作手册（2025版）》《监测数据采集与管理技术规范》，明确测试时长（如学生测试2小时，问卷填答40分钟）、工具编码规则（县码、校码、学生码生成逻辑）、设备要求（使用统一配发的测试工具包，含计时器、封条、条形码等）。

（二）操作实务模块

1.测试前准备：

-样本管理：县级人员需掌握样本校抽取系统操作（通过国家监测平台随机抽取）、样本公示流程（在县教育局官网公示5个工作日，接受社会监督）、样本调整规则（如样本校撤并需提交书面说明并报省级备案）。

-场地布置：明确测试教室标准（单人单桌，间距≥80厘米；前后门张贴“国家义务教育质量监测考场”标识；墙面无与测试相关的文字或图表）、教师问卷填答室要求（独立、安静，配备桌椅与计时器）、材料保管室条件（带锁文件柜，双人双锁管理）。

-人员培训：样本校需组织主监测员、副监测员、司时员等开展校内培训，重点演练测试流程（如“8:30材料分发—8:45学生入场—9:00测试开始”）、填答指导语（需使用国家统一制定的标准化语言，禁止自行修改）。

2.测试实施流程：

-学生测试环节：司时员严格按时间节点操作（如提前5分钟提醒收卷），主监测员监督学生填涂答题卡（重点关注条形码粘贴、选择题填涂饱满度、主观题书写区域），副监测员巡查考场纪律（禁止交头接耳、使用电子设备）。