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2025年发改委能源科工作总结暨下一步工作计划

2025年，在委党组的坚强领导下，能源科深入贯彻落实国家“双碳”战略及省、市能源工作部署，坚持“保供与转型并重、安全与发展统筹”的工作主线，聚焦能源安全保障、结构优化升级、绿色低碳转型、民生用能改善四大核心任务，系统推进各项工作落地见效。全年能源领域固定资产投资完成127.6亿元，同比增长18.3%；非化石能源消费占比提升至28.7%，较上年提高2.1个百分点；规上工业单位增加值能耗下降4.2%，超额完成年度目标；全年未发生重大能源供应中断事件，能源系统运行总体平稳有序。现将主要工作情况及下一步计划报告如下：

一、2025年主要工作完成情况

（一）筑牢能源安全底线，供需平衡能力显著提升

坚持“先立后破”原则，以“储得足、调得快、用得上”为目标，全面强化能源产供储销体系建设。

一是煤炭保供稳价成效突出。建立重点煤矿企业“周调度、月研判”机制，协调解决XX煤矿、YY煤矿等5处矿井设备升级、运输衔接问题，全年地方煤矿原煤产量达820万吨，同比增长11.2%。建成投用3处政府可调度煤炭储备基地，新增静态储备能力50万吨，地方政府可调度煤炭储备量达120万吨，超额完成国家要求的3天消费量储备标准。加强电煤中长期合同履约监管，全年电煤合同签约率、履约率均保持100%，燃煤电厂存煤平均可用天数稳定在22天以上。

二是电力供应保障精准有力。完成电网“十四五”规划中期评估调整，全年电网投资42.3亿元，新增110千伏及以上线路长度285公里、变电容量320万千伏安，解决了XX产业园区、YY新区等区域供电“卡脖子”问题。建立“负荷预测+需求响应+应急备用”三级电力保供体系，夏季、冬季用电高峰期间，通过可调节负荷资源库调用120家企业参与需求响应，累计调节负荷18万千瓦，保障了3次极端高温天气下的电网平稳运行。推进煤电“三改联动”（节能、灵活性、供热改造），完成4台共计120万千瓦煤电机组改造，调峰能力提升至额定容量的35%，有效支撑新能源并网消纳。

三是油气供应韧性持续增强。协调推进XX天然气长输管道（本市段）建设，完成12公里干线焊接及3处阀室主体施工，预计2026年6月全线贯通，投用后将新增年输气能力8亿立方米。建成5座城镇燃气应急调峰站，储气能力达1200万立方米，城镇燃气企业储气能力占年用气量比例提升至5.2%。加强成品油市场监管，联合市场监管、交通等部门开展“黑加油点”专项整治，查处非法经营点17处，查扣油品85吨，保障了成品油市场秩序稳定。

（二）加速能源结构转型，绿色低碳发展迈出新步伐

以新能源高质量发展为抓手，推动能源生产消费向清洁低碳方向跃升。

一是新能源开发规模持续扩大。制定《新能源项目建设三年行动方案（2024-2026）》，建立“前期论证-指标分配-建设推进-并网消纳”全周期管理机制。全年新增风电装机45万千瓦（其中陆上风电30万千瓦、分散式风电15万千瓦）、光伏发电装机68万千瓦（其中集中式光伏32万千瓦、分布式光伏36万千瓦）、生物质发电装机5万千瓦，新能源装机占比提升至38.5%，较上年提高5.3个百分点。推动“光伏+”复合项目发展，XX县20万千瓦农光互补项目、YY区15万千瓦渔光互补项目建成投用，年发电量可满足12万户家庭全年用电需求，同时带动周边农业、渔业年产值增加1.2亿元。

二是传统能源清洁化水平稳步提升。严格控制新增煤电项目，除保障电网安全的支撑性电源外，年内未核准新建煤电项目。推进现役煤电机组节能改造，累计完成改造容量480万千瓦，供电煤耗降至298克标准煤/千瓦时，达到全国先进水平。推动煤炭清洁利用，完成35蒸吨/小时以下燃煤锅炉淘汰收尾工作，全县域实现35蒸吨/小时以上燃煤锅炉超低排放改造全覆盖；推广清洁煤替代，在农村地区完成散煤替代3.2万户，减少煤炭年消耗量约4.5万吨。

三是新型电力系统建设有序推进。建成省级新能源大数据平台（本市节点），接入风电、光伏电站126座，实现发电功率预测准确率提升至92%，为电网调度提供精准数据支撑。推进储能项目规模化应用，建成投用XX锂电池储能电站（100兆瓦/200兆瓦时）、YY液流电池储能电站（20兆瓦/80兆瓦时），新增储能装机120兆瓦，储能规模较上年翻一番。探索“源网荷储一体化”模式，在XX高新技术产业园区开展试点，通过分布式光伏、用户侧储能、智能微电网协同运行，园区绿电使用率达65%，年用电成本降低8%。

（三）聚焦民生用能改善，服务群众能力不断提高

坚持以人民为中心的发展思想，着力解决群众用能“急难愁盼”问题。

一是农村用能条件持续优化。实施农村电网巩固提升工程，完成126个行政村电网改造，新增配变容量15万千伏安，农村地区户均配变容量达2.8千伏安，供电可靠