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食物安全事故应急预案

食品安全事故应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对食品安全事故，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众健康与生命安全，维护正常的社会秩序和经济秩序，根据《中华人民共和国食品安全法》《国家食品安全事故应急预案》等相关法律法规和文件要求，结合实际情况，制定本应急预案。

（二）适用范围

本预案适用于在本行政区域内突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大食物中毒、食品污染等食品安全事故的应急处置工作。

（三）工作原则

1.以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。

2.统一领导，分级负责。在政府的统一领导下，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行分级管理，明确各级政府、部门和单位的职责，落实应急处置工作责任制。

3.科学评估，依法处置。采用科学方法，准确评估食品安全事故的性质、危害程度和发展趋势，依法规范应急处置工作，确保处置工作合法、合理、有效。

4.快速反应，协同应对。建立快速反应机制，加强部门之间、地区之间的协同配合，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理工作格局。

5.预防为主，常抓不懈。坚持预防与应急相结合，加强食品安全日常监管，及时消除食品安全隐患，做好应对食品安全事故的各项准备工作。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥机构

成立食品安全事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括市场监管、卫生健康、农业农村、公安、教育、商务、宣传等相关部门负责人。

（二）指挥部职责

1.统一领导和指挥：负责组织、协调和指挥本行政区域内食品安全事故的应急处置工作，作出重大决策和部署。

2.启动应急预案：根据食品安全事故的严重程度和发展态势，决定启动和终止本应急预案。

3.协调资源调配：协调各部门和单位之间的应急资源调配，保障应急处置工作的顺利进行。

4.信息发布与沟通：负责统一发布食品安全事故的相关信息，及时与上级政府和有关部门进行沟通和协调。

5.组织善后工作：组织开展事故调查、责任认定、善后赔偿等工作，恢复正常的社会秩序和经济秩序。

（三）成员单位职责

1.市场监管部门：负责食品安全事故的调查处理，对食品生产、经营、餐饮服务等环节进行监督检查，查处违法行为；组织开展食品抽样检验，对问题食品进行追溯和召回；参与食品安全事故的应急救援工作。

2.卫生健康部门：负责组织医疗机构对中毒人员进行医疗救治，开展食品安全事故的卫生学调查和流行病学调查，提供医疗技术支持和指导；配合市场监管部门开展食品检验检测工作。

3.农业农村部门：负责农产品种植、养殖环节的监管，对农产品质量安全进行检测和监测；配合市场监管部门开展农产品质量安全事故的调查处理工作。

4.公安部门：负责维护食品安全事故现场的治安秩序，对涉嫌犯罪的行为进行立案侦查，依法打击食品安全违法犯罪活动；配合相关部门开展应急处置工作。

5.教育部门：负责学校食品安全的监督管理，指导学校开展食品安全宣传教育活动；配合相关部门做好学校食品安全事故的应急处置工作。

6.商务部门：负责指导商贸流通企业做好食品安全管理工作，配合相关部门做好食品流通环节食品安全事故的应急处置工作。

7.宣传部门：负责组织协调新闻媒体做好食品安全事故的宣传报道工作，及时发布准确、客观的信息，引导社会舆论，维护社会稳定。

三、监测、预警与报告

（一）监测

1.建立监测体系：各相关部门要建立健全食品安全监测体系，加强对食品生产、经营、餐饮服务等环节的日常监测，及时掌握食品安全状况。

2.信息收集与分析：各部门要定期收集、汇总和分析食品安全监测信息，及时发现食品安全隐患和问题。

（二）预警

1.预警分级：根据食品安全事故的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，将预警分为四级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

2.预警发布：当发现可能引发食品安全事故的信息时，相关部门要及时进行分析评估，根据预警分级标准发布预警信息。预警信息要包括预警级别、预警区域、预警内容、应采取的措施等。

3.预警响应：发布预警信息后，各相关部门要根据预警级别和实际情况，采取相应的防范措施，做好应急处置准备工作。

（三）报告

1.报告主体：食品生产经营者、医疗机构、食品安全监管部门、检验检测机构等发现食品安全事故或疑似食品安全事故时，应当及时向所在地县级以上人民政府市场监管部门和卫生健康部门报告。

2.报告内容：报告内容应当包括事故发生的时间、地点、单位、危害程度、伤亡人数、主要症状、可能原因、已采取的措施等。

3.报告程序：接到报告的部门应当立即进行初步核实，对符合食品安全事故标准的，应当在