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防地震应急预案演练方案

为全面提升应对地震灾害的综合处置能力，检验基层应急管理体系和预案实用性，强化公众防灾减灾意识，现就组织开展防地震应急演练制定本方案。本方案以“实战化、全流程、多场景”为原则，模拟真实地震灾害场景，覆盖预警响应、紧急避险、疏散转移、救援处置、安置保障等关键环节，通过多部门协同、全要素参与，切实提升地震灾害应对的组织协调、快速反应和现场处置能力。

一、演练基本信息

演练时间定于2024年5月12日（全国防灾减灾日）9:00-12:00，选择人员密集、建筑类型多样的XX市XX区XX街道XX社区作为演练区域，覆盖3栋居民楼（18层高层、6层多层、3层老旧住宅各1栋）、1处社区活动中心、1处地下停车场及周边1条市政道路。参与对象包括社区居民（覆盖老、中、青、幼各年龄段，重点包含行动不便人员10名、孕妇2名）、辖区内XX小学师生（300人）、XX超市员工（50人），以及区应急管理局、消防救援大队、区卫生健康局（120急救中心）、公安分局（交通警察大队）、区住房城乡建设局（燃气、电力抢修队）、街道应急办等专业救援力量，共计约800人参与。

二、演练背景设定

模拟XX市XX区发生5.8级地震（震源深度10公里），震中距XX社区约8公里。地震导致XX社区3栋居民楼出现墙体裂缝、电梯停运，1处地下停车场入口坍塌，社区活动中心1名人员被坠落的货架砸伤，1栋老旧住宅燃气管道泄漏，周边市政道路因围墙倒塌阻断交通，部分居民因恐慌滞留室内，2名儿童在疏散中摔倒擦伤，1名老人因突发高血压需紧急送医。

三、演练流程设计

（一）筹备阶段（5月1日-5月11日）

1.方案制定与职责分工：由区应急管理局牵头，联合街道、社区及各参演单位成立演练指挥部（设在社区活动中心2楼会议室），下设综合协调组（负责统筹调度、信息汇总）、抢险救援组（消防、住建部门）、医疗救护组（120、社区卫生服务中心）、治安警戒组（公安、社区安保）、后勤保障组（街道、社区）、宣传报道组（区融媒体中心）。各小组制定子方案，明确1名联络人，建立24小时通讯联络机制。

2.物资与场景布置：提前3日在演练区域布置模拟灾情：居民楼楼道设置“墙体裂缝”标识，活动中心摆放“货架倾倒”道具（用泡沫板制作，重量≤5kg），地下停车场入口用沙袋堆砌模拟坍塌，燃气管道泄漏点设置“燃气味”警示标识（使用无危害气体模拟器），道路阻断处放置“围墙倒塌”仿真模型（木质框架+纱网覆盖）。储备应急物资包括：帐篷20顶、折叠床100张、急救包50个（含止血带、消毒棉、绷带）、食品（压缩饼干200箱、矿泉水300箱）、饮用水（200L应急水袋）、手电筒100个、扩音器20个、警戒带500米、反光背心200件，全部存放于社区广场应急物资储备点。

3.宣传与培训：5月5日前通过社区微信群、公告栏、入户走访发放《演练告知书》，明确演练时间、区域及注意事项；5月8日组织参演人员培训，重点讲解“黄金12秒避险法”（伏地、遮挡、手抓牢）、疏散路线（标注于每户门口及公共区域，高层优先走步梯1、2号楼梯，多层走单元门，老旧住宅避开围墙方向）、集合点（社区广场，划分为居民区、学校区、商业区3个分区，设置明显标识牌）、急救技能（止血包扎、心肺复苏）。对行动不便人员落实“一对一”帮扶责任人（由社区志愿者担任），提前熟悉帮扶对象住址及疏散路径。

（二）实施阶段（5月12日9:00-11:30）

9:00-9:05预警发布与避险响应

区应急管理局通过应急广播系统、社区微信群、手机短信同步发布地震预警信息：“XX区及周边预计30秒后发生有感地震，请立即避险！”社区应急广播同步循环播放：“地震预警！请迅速躲避到承重墙角落、坚固家具旁，用手或枕头保护头部！”各居民楼、学校、超市同步启动内部警报（连续蜂鸣30秒）。

-居民家庭：90%以上人员在10秒内完成“伏地、遮挡、手抓牢”动作（重点观察老人、儿童是否在家人或志愿者协助下避险）。

-学校教室：师生迅速钻到课桌下，用书包保护头部，教师站位教室门口引导后续疏散。

-超市内：员工停止作业，引导顾客远离货架、玻璃柜台，蹲伏在收银台旁。

9:05-9:20紧急疏散与集结

地震波结束（模拟警报长鸣10秒）后，社区广播发布疏散指令：“主震结束，立即沿指定路线疏散到社区广场！”各疏散引导员（每栋楼2名，穿反光背心）持扩音器引导：“不要乘坐电梯！远离玻璃幕墙、电线杆！照顾好老人小孩！”

-高层居民楼：18层住户从1号楼梯（宽1.5米）疏散，1-9层从2号楼梯（宽1.2米）疏散，每2层设置1名引导员提醒“靠墙走、不拥挤”。行动不便人员由帮扶责任人用轮椅或搀扶方式转移（设定1名老人使用轮椅，1名孕妇由2名志愿者搀扶）。

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