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巡视巡察关于人才方面的整改措施

巡视巡察反馈指出，当前在人才工作中存在引进机制与发展需求匹配度不足、培养体系系统性有待加强、评价激励精准性不够、队伍结构与产业布局协同性不高、服务保障覆盖面存在短板等问题。针对反馈问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦“引、育、用、留”全链条，制定以下整改措施。

一、精准破解人才引进难题，构建需求导向的动态引才机制

针对“人才引进与产业需求脱节”“高端人才储备不足”等问题，重点从需求对接、方式创新、政策突破三方面发力。一是建立“产业需求+岗位缺口”双清单制度。由组织部门牵头，联合发改、工信、科技等部门，每季度开展一次重点产业、重大项目人才需求调研，形成覆盖主导产业、战略性新兴产业、传统优势产业的人才需求目录，明确急需紧缺人才的专业方向、能力要求、数量规模。2024年起，每年发布《重点领域人才需求白皮书》，同步在政务服务网、人才服务平台公示，引导高校、职业院校调整专业设置，推动人才供给侧与需求侧精准匹配。二是创新多元化引才方式。推行“产业链+人才链”引才模式，围绕新能源、人工智能、生物医药等重点产业链，由链主企业牵头组建人才联盟，联合开展技术攻关和人才招引，2024年重点支持5-8个产业链联盟引进高端研发团队。深化校地、校企合作，与“双一流”高校共建“人才飞地”，在高校设立“产业导师”岗位，高校为企业开放实验室资源，2024年新增合作高校10所以上，定向培养专业硕士500名。探索“揭榜挂帅”引才机制，每年发布10-15项关键核心技术攻关榜单，对领衔突破的团队给予50-200万元专项资助，配套解决团队成员落户、子女入学等问题。三是突破体制机制壁垒。针对事业单位“编制池”使用效率不高问题，建立“编制周转池”动态调整机制，对引进急需紧缺人才的单位，可申请预借编制，待自然减员后归还；对符合条件的高层次人才，允许采取“一人一议”方式确定岗位等级和薪酬待遇，不受现有岗位结构比例限制。放宽柔性引才认定标准，对在本地企业兼职服务满6个月、解决关键技术问题的“星期天工程师”，同等享受人才补贴和项目申报资格。

二、系统优化人才培养体系，打造分层分类的成长路径

针对“人才培养重数量轻质量”“实践锻炼平台不足”等问题，重点构建“基础培养+专业提升+战略储备”的三维培养体系。一是实施“青年人才托举计划”。对新引进的本科及以上学历人才，入职后1年内完成职业导师双选，由单位负责人或业务骨干担任导师，制定个性化培养方案，每季度开展1次成长评估。2024年起，每年选拔100名35岁以下、潜力突出的青年人才，委托国内知名高校开展为期6个月的系统培训，内容涵盖行业前沿知识、管理能力提升、创新思维训练，培训期间保留原岗位待遇，考核合格后优先纳入后备干部库。二是推进“技能人才提质工程”。深化产教融合，支持企业与职业院校共建“订单班”“现代学徒制”班级，企业参与制定课程标准、提供实训设备，学生毕业后直接进入企业就业，2024年新增“订单班”30个，覆盖智能制造、新能源汽车、数字经济等领域。建立“技能大师工作室”动态管理机制，对获评省级以上工作室的，每年给予20万元运行经费，要求工作室每年开展技能培训不少于200课时、带徒不少于10人、攻克技术难题不少于2项。推行“新八级工”制度，在重点企业试点增设“特级技师”“首席技师”岗位，与高级专业技术岗位享受同等薪酬待遇，2024年完成5家试点企业岗位设置，覆盖技术工人5000人以上。三是强化“领军人才赋能计划”。针对行业领军人才，建立“项目+团队+平台”培养模式，支持其牵头组建创新联合体，优先推荐申报国家、省级科技项目，配套给予1:1资金支持。每年组织领军人才开展“跨领域交流周”活动，通过技术沙龙、项目路演、考察学习等形式，促进不同行业间的创新要素流动。对入选国家级人才计划的领军人才，提供“一对一”服务专员，协助对接科研资源、协调项目落地，确保其将主要精力投入研发工作。

三、深化人才评价激励改革，激发干事创业的内生动力

针对“评价标准一刀切”“激励方式单一”等问题，重点建立“分类评价、精准激励、动态调整”的制度体系。一是构建分类评价指标。制定《人才分类评价指导目录》，将人才分为科技研发、经营管理、专业技术、高技能、乡村振兴等5大类，每类设置差异化评价标准。对科技研发人才，突出创新成果转化效益，将专利授权、技术交易、新产品产值等纳入评价指标；对经营管理人才，重点考核企业营收增长、市场占有率提升、利税贡献等；对乡村振兴人才，注重带动农户增收、特色产业发展、集体经济壮大等实际成效。2024年完成首批100家重点企业、事业单位评价标准备案，确保评价结果与岗位需求高度匹配。二是优化考核激励机制。推行“目标责任制+贡献度”考核模式，对承担重大项目、关键任务的人才团队，实行“项目周期制”考