消防救援队伍纪律作风方面存在的问题及整改措施.docxVIP

消防救援队伍纪律作风方面存在的问题及整改措施

消防救援队伍作为同老百姓贴得最近、联系最紧的队伍，承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责，其纪律作风直接关系到队伍战斗力和人民群众生命财产安全。近年来，随着国家综合性消防救援队伍改革深入推进，队伍职能从“单一灾种”向“全灾种、大应急”拓展，对纪律作风建设提出了更高要求。但从实际情况看，部分单位和人员在纪律作风方面仍存在一些不容忽视的问题，需要精准施策、靶向整改。

一、当前纪律作风方面存在的突出问题

（一）思想认识层面存在“温差”，政治站位与职责使命不匹配

部分指战员对“纪律部队”的政治属性认识模糊，存在“重业务轻作风”的倾向。有的将纪律教育简单等同于会议传达，学习停留在“读文件、念讲话”层面，缺乏结合岗位实际的深入研讨，导致“两个维护”的政治要求未能真正转化为行动自觉。例如，个别基层单位在开展“条令纲要学习月”活动时，仅满足于完成规定动作，未针对指战员思想动态开展个性化教育，对“为何守纪律、如何严作风”的理解停留在表面。少数指战员存在“和平积弊”，认为“不打仗就可以松口气”，在日常训练中降低标准，在执勤备战中敷衍了事，对“养兵千日、用兵千日”的职能定位缺乏深刻认知。某支队2023年上半年查摆出的32起违纪问题中，因思想松懈导致的占比达41%，暴露出思想教育的针对性和实效性不足。

（二）日常管理层面存在“短板”，制度执行与刚性要求有差距

一是“严下不严上”的现象时有发生。个别领导干部存在“手电筒照别人不照自己”的问题，在请销假、装备管理等方面搞特殊，如某大队主官连续3次未按规定报备外出，却对基层指战员迟到问题严肃问责，导致“上行下效”，削弱了制度权威。二是精细化管理存在盲区。部分单位对“八小时外”管理缺乏有效手段，依赖“打电话查岗”“发定位汇报”等简单方式，对指战员社交圈、生活圈、朋友圈的动态掌握不深，2023年某总队通报的2起涉酒违纪事件，均发生在非工作时间且未被及时发现。三是制度落实存在“打折扣”问题。《基层建设纲要》明确要求“每日清点装备、每周检查库室”，但部分消防站以“任务重”为由，将装备检查简化为“看数量不查性能”，某中队曾因个人防护装备维护不到位，在实战中出现空气呼吸器故障，延误了救援时机。

（三）执法服务层面存在“偏差”，规范意识与群众期待有落差

消防监督执法作为联系群众的重要窗口，个别人员存在“重处罚轻指导”“重结果轻过程”的问题。一方面，执法程序不规范。有的消防监督员在检查时未全程佩戴执法记录仪，询问笔录存在“代签”“补签”现象；某县消防救援大队在办理一起消防设施未保持完好有效案件时，因取证不严谨被行政复议撤销，损害了执法公信力。另一方面，服务意识待加强。部分人员将“严格执法”与“热情服务”对立起来，对企业咨询“推拖绕”，对隐患整改指导仅“下通知”不“教方法”，某企业反映因消防控制室操作不规范被责令整改，但监督员未提供针对性培训，导致企业重复整改3次才通过验收。此外，个别人员存在“微腐败”倾向，利用职务便利接受管理服务对象宴请、收受土特产，虽然金额不大，但严重破坏队伍形象。

（四）作风养成层面存在“松散”，战斗属性与职业要求相脱节

一是“机关化”倾向抬头。部分机关干部下基层“走流程”，调研只看“亮点”不查“痛点”，对基层反映的器材短缺、营房老化等问题“只记录不解决”；某支队机关在统计装备数据时，未实地核查就汇总上报，导致数据与实际相差23%，影响了决策科学性。二是“骄娇二气”滋生。部分年轻指战员缺乏艰苦环境锻炼，训练中怕苦怕累，体能考核“偷工减料”；在参与地震、抗洪等急难险重任务时，存在“等靠要”思想，主动攻坚意识不足。三是“形式主义”反弹。有的单位为迎接检查“突击补台账”，将每日训练记录从“手写”改为“机打”，看似规范实则脱离实际；某中队为完成“学习强国”积分任务，安排专人代刷分数，将学习变“任务”，违背了教育初衷。

（五）监督问责层面存在“弱项”，压力传导与责任落实不到位

内部监督存在“宽松软”问题。纪检部门人员力量薄弱，部分大队未配备专职纪检干部，依赖交叉检查、临时抽调，监督的常态化、专业化水平不高。2023年某总队开展的纪律作风巡查中，30%的问题是通过群众举报发现，而非日常监督自查。问责倒逼机制不够有力，对苗头性、倾向性问题“睁一只眼闭一只眼”，存在“板子打不下去”的顾虑。某支队一名干部长期无故迟到，分管领导以“工作忙、压力大”为由未予处理，最终该干部因酒驾被开除，暴露出“小错不纠、大错难挽”的教训。此外，警示教育不够深入，部分单位仅组织观看警示片、阅读忏悔录，未结合本单位发生的违纪案例开展“以案促改”，导致“看片人”变成“片中人”的现象仍有发生。

二、针对性整改措施及实践路径

（一）强化思想引领，铸牢“纪律严明