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新乡市消防安全治本攻坚三年行动工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要论述，坚持“人民至上、生命至上”理念，全面提升全市消防安全治理能力，有效防范和化解重大消防安全风险，切实减少火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，结合新乡市实际，现就开展消防安全治本攻坚三年行动（2024-2026年）制定如下工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，严格落实省委、省政府关于消防安全工作的决策部署，以“控大火、降小火、压总量、保平安”为目标，聚焦消防治理体系和治理能力现代化建设，通过三年集中攻坚，着力解决消防责任落实不到位、风险隐患突出、基础设施薄弱、基层防控能力不足等根本性问题，构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、社会协同参与”的消防工作格局，实现全市火灾起数、亡人数量逐年下降，坚决杜绝重特大火灾事故，为新乡市经济社会高质量发展提供坚实的消防安全保障。

二、主要任务

（一）深化消防安全风险隐患治理

坚持“防患于未然”，全面排查、系统治理各类消防安全风险，推动隐患动态清零。一是分行业领域精准整治。针对高层建筑，重点治理消防设施损坏、疏散通道堵塞、电动车违规充电等问题，2024年底前完成全市高层建筑消防设施检测评估，建立“一楼一档”；2025年底前完成设施维修改造，推动设置电动车集中充电场所。针对商业综合体，重点解决多产权单位责任不清、消防管理混乱问题，推动建立统一消防管理组织，每半年至少开展1次全员消防演练。针对厂房仓库，严查违规改变使用性质、防火间距不足、消防设施缺失等问题，2024年开展专项普查，2025年完成违规搭建、易燃材料装修集中清理，2026年实现标准化管理全覆盖。针对老旧小区，重点解决电气线路老化、消防水源不足、消防车通道被占等问题，结合城镇老旧小区改造，2024年完成电气线路改造试点，2025年推广“智慧消防”监测系统，2026年基本实现消防车道标识化、标线化管理。

（二）强化消防基础设施建设

坚持“补短板、强基础”，全面提升消防硬件保障能力。一是完善消防水源体系。结合城市更新和乡村振兴，2024年完成全市市政消火栓普查，建立“一栓一档”；2025年新增市政消火栓500个，重点解决城乡结合部、老旧城区等区域“空白点”问题；2026年实现市政消火栓完好率98%以上，同步推动农村地区利用河流、池塘等天然水源建设消防取水点。二是优化消防站点布局。结合城市发展规划，2024年启动平原示范区、高新区等区域新建消防站前期工作；2025年建成投用2个以上城市消防站，推动中心镇建成政府专职消防队；2026年实现建成区消防站“5分钟灭火救援圈”全覆盖，乡镇政府专职消防队达标率100%。三是推进智慧消防建设。2024年完成全市重点单位消防设施联网监测系统建设，接入单位不少于1000家；2025年推广“消防物联网”应用，在老旧小区、“九小场所”安装智能烟感、电气火灾监控等设备；2026年建成市级消防大数据平台，实现火灾预警、应急指挥、隐患排查“一网统管”。

（三）推进重点领域专项攻坚

聚焦高风险场所和薄弱环节，开展“清单式”治理。一是“九小场所”专项整治。重点治理违规住人、私拉电线、使用易燃材料装修等问题，2024年完成全市“九小场所”底数摸排，建立“场所档案”；2025年推行“一店一码”智慧监管，落实“三查三清”（查火源、查电源、查易燃物，清通道、清厨房、清屋顶）措施；2026年实现“九小场所”消防达标率95%以上。二是人员密集场所专项整治。针对商场市场、宾馆饭店、学校医院等场所，重点检查疏散通道、消防设施、应急照明等，2024年开展“双随机一公开”检查全覆盖；2025年推动安装智能疏散指示系统，推广“一键报警”装置；2026年实现人员密集场所消防演练常态化、应急处置专业化。三是化工企业专项整治。重点治理危化品储存、运输、使用环节风险，2024年完成全市化工企业消防风险评估，建立“红橙黄蓝”风险等级档案；2025年推动企业完善自动消防设施、可燃气体监测系统，落实“一企一策”整改；2026年实现化工企业消防管理与应急处置能力全面提升，重大风险点管控率100%。

（四）提升基层消防治理能力

坚持“重心下移、力量下沉”，夯实基层防控基础。一是强化乡镇（街道）消防职责。推动乡镇（街道）明确消防工作分管领导和专职工作人员，2024年实现所有乡镇（街道）消防工作站全覆盖；2025年推动消防工作站与综治中心、应急管理站融合，建立“网格巡查、信息共享、快速处置”机制；2026年实现乡镇（街道）消防工作“有人管、能管事、管得好”。二是加强社区（村）消防管理。推动社区（村）“两委”落实消防主体责任，2024年完成社区（村）消防网格员培训，明确“巡查、宣传、报