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校服管理专项整治工作方案

为全面贯彻落实教育部等四部门《关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见》精神，切实解决当前校服管理中存在的采购程序不规范、质量监管不到位、价格虚高、家长学生满意度低等突出问题，维护学生权益和教育公平，现就开展校服管理专项整治工作制定如下方案。

一、工作背景与总体要求

近年来，随着教育事业发展，校服作为校园文化的重要载体，在规范学生行为、增强集体意识等方面发挥了积极作用。但部分地区和学校存在校服采购暗箱操作、供应商资质审核不严、校服质量不达标、价格与成本严重偏离等问题，引发家长投诉和社会关注。为回应群众关切，本次专项整治以“规范管理、保障质量、合理定价、维护权益”为核心，坚持问题导向与系统治理相结合，通过集中整治与长效机制建设，推动校服管理全流程规范化、透明化，切实提升校服管理水平和群众满意度。

二、工作目标

通过3个月集中整治，实现“三规范一提升”目标：一是规范采购流程，确保所有学校校服采购严格执行公开透明程序；二是规范质量监管，校服抽检合格率达到100%，不合格产品全部清退；三是规范价格形成机制，校服均价较整治前下降15%-20%，杜绝价格虚高；四是提升家长学生满意度，通过整改使满意度从当前72%提升至90%以上。同时，建立覆盖采购、生产、售后的全链条管理制度，形成可复制、可推广的校服管理模式。

三、整治范围与重点内容

（一）整治范围

覆盖本行政区域内所有公办、民办普通中小学（含幼儿园、特殊教育学校），以及为上述学校提供校服的生产企业、供应商。整治对象包括学校校服管理部门、相关责任人，校服采购参与方（如家长委员会、招标代理机构），校服生产企业及销售环节相关主体。

（二）重点整治内容

1.采购管理不规范问题

重点检查采购程序是否符合“学校牵头、家长参与、公开透明”原则。具体包括：是否存在未通过家长委员会表决直接确定供应商的情况；采购方式是否按规定采用公开招标、竞争性谈判等法定形式，单一来源采购是否符合“校服款式未变、供应商服务良好”等特定条件；招标文件是否存在倾向性条款（如设定不合理资质要求、技术参数排他性）；合同签订是否明确质量标准、交货时间、售后服务等关键条款；是否存在“阴阳合同”“围标串标”等违规行为。

2.质量监管缺失问题

核查校服质量是否符合《中小学生校服》（GB/T31888-2015）国家标准及地方补充要求。重点检查：学校是否要求供应商提供由具有CMA资质的检测机构出具的出厂检验报告；是否按不低于采购量30%的比例进行入校抽检（检测项目涵盖甲醛含量、pH值、耐水色牢度、纤维成分等12项强制指标）；对抽检不合格产品是否执行“退一赔三”并追究供应商责任；是否建立校服质量追溯档案（包括每批次检测报告、问题处理记录等）。

3.价格虚高与乱收费问题

严查校服价格形成机制是否合理。重点审查：学校是否委托第三方机构进行成本监审（成本核算涵盖面料、加工、运输、税费等直接成本，利润按不超过成本15%核定）；是否存在通过“搭售配饰”“拆分收费”等方式变相涨价；是否在校园公示栏、家长群等渠道公开成本构成、定价依据及监督电话；民办学校是否存在利用自主定价权大幅抬高价格的行为（民办学校校服价格不得超过公办学校均价的120%）。

4.学生家长权益保障不足问题

检查学生、家长参与权与监督权是否落实。重点关注：家长委员会成员是否通过民主选举产生（覆盖不同年级、职业背景家长），是否全程参与采购需求制定、样品选定、合同审核；是否建立“校服满意度”定期调查制度（每学期末通过无记名问卷收集意见，反馈率不低于80%）；是否畅通投诉渠道（设立线上平台、线下信箱，明确24小时内响应、7个工作日内办结的处理机制）；是否存在强制学生购买、拒绝学生穿旧校服等侵害自主选择权的行为。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（202X年X月X日-X月X日）

1.成立专项整治工作领导小组，由教育行政部门主要负责人任组长，市场监管、财政、民政等部门分管负责人任副组长，成员包括基础教育科、督导室、质量监督科等相关科室负责人，统筹推进整治工作。

2.制定《校服管理专项整治操作指南》，明确整治标准、责任分工、时间节点，组织学校分管校长、后勤主任、家长委员会代表开展专题培训（培训内容涵盖政策解读、案例分析、操作流程等）。

3.通过官方网站、微信公众号等渠道发布整治公告，公布投诉举报邮箱（xxx@xxx.gov.cn）和热线（xxx-xxxxxxxx），广泛征集问题线索。

（二）自查自纠阶段（202X年X月X日-X月X日）

1.学校层面：各学校对照整治重点内容，全面梳理近3年校服采购档案（包括家长表决记录、招标文件、检测报告、收费凭证等），形成《校服管理自查问题清单》，明确整改措