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上海市市容环境卫生责任区责任告知书

为加强本市市容环境卫生管理，落实市容环境卫生责任区制度，提升城市精细化管理水平，根据《上海市市容环境卫生管理条例》《上海市城市管理行政执法条例》等法律法规，现就本市市容环境卫生责任区责任事项告知如下：

一、责任区范围界定

本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位、个体工商户、居住区管理单位及其他组织和个人（以下统称“责任人”），均须按照本告知书要求，对其责任区范围内的市容环境卫生履行管理责任。责任区范围以“属地管理、权责一致”为原则，具体界定标准如下：

1.沿街单位责任区：以其使用或管理的建筑物、构筑物外立面为基准，向外延伸至道路侧石（无侧石的以道路边缘为界）；左右范围至相邻建筑物、构筑物的分界处（无相邻建筑的以自然延伸5米为界）。包含建筑物门廊、台阶、橱窗、雨棚投影范围内区域，以及门前道路、公共绿地、公共停车场（位）等公共区域。

2.居住区责任区：包括居住区内道路、公共绿地、公共活动场所、共用设施设备周边区域，以及与居住区直接相连的城市道路（以居住区围墙、栅栏或其他明确标识为界）。实行物业管理的居住区，责任区范围以物业服务合同约定为准；未实行物业管理的，由街道办事处（乡镇人民政府）划定。

3.公共设施责任区：轨道交通、公交站点、机场、车站、码头、公园、广场、集贸市场、旅游景点、文化体育场馆、商业综合体等公共场所的责任区，为其管理范围内的全部区域，包括出入口外延伸5米的区域（与其他责任区重叠的，以管理权属划分）。

4.施工场地责任区：建筑工程、市政工程、拆除工程等施工场地的责任区，为施工围挡范围内区域及围挡外延伸3米的区域（需采取防尘、防污措施的，延伸范围按专项要求执行）。

5.其他区域责任区：河道、湖泊等水域的责任区为沿岸陆域10米范围内区域（有堤防的以堤防外坡脚为界）；未明确管理主体的公共区域，由所在地街道办事处（乡镇人民政府）指定责任人。

二、责任主体确定

责任区的具体责任人按照以下规则确定：

1.产权明晰区域：建筑物、构筑物或设施设备的所有权人为责任人；所有权人委托管理的，受委托人（如物业服务企业、专业管理单位）为责任人；所有权人、受委托人不一致的，由双方约定责任人并书面告知属地管理部门；未约定的，由所有权人承担责任。

2.产权不明或权属争议区域：由实际使用人或管理人承担责任；无实际使用人或管理人的，由所在地街道办事处（乡镇人民政府）指定临时责任人。

3.特殊场所：

-轨道交通、公交站点、机场等公共交通设施，由运营管理单位负责；

-集贸市场由开办者负责；

-施工场地由施工单位负责（尚未开工的由建设单位负责）；

-城市道路、桥梁、公共绿地等公共区域，由市政、绿化管理部门或其委托的作业单位负责；

-河道、湖泊等水域由水务管理部门或其委托的养护单位负责。

三、责任内容与具体要求

责任人须履行以下市容环境卫生管理责任，确保责任区达到“整洁有序、设施完好、环境优美”的标准：

（一）环境卫生维护责任

1.垃圾管理：

-按《上海市生活垃圾管理条例》要求，设置符合标准的生活垃圾分类收集容器（可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾），保持容器整洁、标识清晰、无破损；

-每日定时（早7:00前、晚19:00前）将分类后的垃圾投放至指定收集点，禁止随意堆放、混装混投或露天焚烧；

-餐饮服务单位须设置专用湿垃圾收集容器，与环卫作业单位签订收运协议，禁止将厨余垃圾排入雨水管道、污水管道或河道；

-责任区内产生的装修垃圾、大件垃圾须单独堆放并联系属地环卫部门清运，禁止混入生活垃圾。

2.路面与设施清洁：

-每日至少进行1次责任区地面清扫（重点区域如餐饮集中区须增加至2次），及时清除烟蒂、果皮、纸屑等废弃物；

-对责任区内的公共座椅、垃圾桶、消防栓、广告牌等设施，每周至少清洗1次，保持无积灰、无油污、无痰迹；

-遇雨雪天气或其他特殊情况（如车辆抛洒、油污泄漏），须在30分钟内采取覆盖、清扫等应急措施，并联系环卫部门清运污染物。

3.立面与空间环境管理：

-建筑物、构筑物外立面须保持整洁，无明显积灰、污渍；外墙面砖、玻璃幕墙破损的，须在5个工作日内修复；

-禁止在建筑物外立面、公共设施上擅自张贴、涂写、刻画（包括商业广告、小广告、标语等）；已存在的，须在发现后24小时内清除；

-空调外机、遮阳棚、防盗窗等设施须规范设置，无锈蚀、破损，且不得超出建筑物外墙面；

-阳台、窗台、屋顶等区域禁止堆放杂物或悬挂有碍观瞻的物品（如衣物、废旧家具等