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2025年建筑施工现场事故隐患排查治理制度

建筑施工现场事故隐患排查治理实行企业主体责任与项目现场管理相结合的全链条责任体系。企业主要负责人为隐患排查治理第一责任人，负责组织制定隐患排查治理制度、保障资金投入、定期研究解决重大隐患问题；项目负责人为现场直接责任人，每日带队开展现场巡查，监督隐患整改闭环；安全总监负责牵头隐患分级认定、整改方案技术审核及跨部门协调；专职安全员按班组作业区域划分责任网格，每班不少于2次全覆盖巡查；班组长负责班前安全交底时排查岗位隐患，作业人员严格执行三检（自检、互检、交接检）并即时报告隐患。

隐患排查分为日常、专项、季节性、复工复产及应急五类。日常排查由项目负责人每日早晨上班前30分钟带队巡查重点区域（深基坑周边、作业层临边、配电设施等），安全员每班作业前30分钟对本网格内支模架稳定性、安全防护设施完整性、机械运行状态进行检查，班组班前会重点排查工具设备完好性、作业环境通风照明情况；专项排查针对高风险分部分项工程，深基坑工程每开挖3米、高支模架搭设完成50%及混凝土浇筑前、起重机械安装/顶升/拆卸后24小时内，由企业技术部门联合项目班子开展专项检查，重点核查设计参数符合性、监测数据预警值、安全装置有效性；季节性排查在雨季前检查排水系统（沉淀池容量不小于20m3、排水坡度不小于3‰）、临时用电接地电阻（不大于4Ω），高温季检查防暑物资（藿香正气水每班组不少于20瓶/日）及作业时间调整（11:0015:00停止露天作业），冬季检查消防器材（每50㎡配置2具4kg干粉灭火器）、临时设施通风（活动板房每间设可开启外窗面积不小于1.5㎡）及防中毒措施（燃气罐单独存放、严禁通铺）；复工复产排查在停工72小时以上复工前，由项目负责人组织技术、安全、设备部门联合检查，重点核验脚手架基础沉降（不超过10mm）、起重机械力矩限制器标定、危大工程专项方案重新交底；应急排查在发生未遂事故（如物体坠落未伤人）或接到气象预警（6级以上大风）后，立即启动针对性排查，大风预警时重点检查临时设施锚固（钢丝绳直径不小于12mm、地锚深度不小于1.5m），物体坠落事件后全面排查材料堆放（高度不超过1.5m、与临边距离不小于1m）。

隐患分级执行红橙黄三色管理，红色（重大隐患）包括深基坑边坡位移超过设计预警值20%、承重支模架立杆间距超过方案15%、起重机械钢丝绳断丝超过10%、临时用电线路老化露芯等直接威胁人员生命或可能导致群死群伤的情形；橙色（较大隐患）包括作业层临边防护缺失长度超过5米、消防通道堵塞长度超过10米、爬架防坠器失效1处；黄色（一般隐患）包括安全网破损面积超过0.5㎡、灭火器压力不足1具、作业人员未正确佩戴安全帽1人。发现红色隐患时，现场安全员立即下达《停工整改通知书》，设置警戒区域（半径不小于隐患影响范围1.5倍），20分钟内报告项目负责人，项目负责人30分钟内组织召开隐患分析会，1小时内制定包含技术措施（如支模架增设斜撑）、责任人员（明确班组长、施工员）、资金保障（从安全文明施工费中列支）、完成时限（不超过48小时）、应急方案（如设置逃生通道）的整改方案，经企业技术负责人签字后实施；橙色隐患由项目负责人4小时内组织整改，整改期间安排专人旁站监督；黄色隐患由班组长即时整改，安全员现场复核。

隐患整改验收实行谁整改、谁验收反向追溯，红色隐患整改完成后，由企业安全管理部门牵头，组织技术、设备专家及属地监管部门代表现场验收，核查内容包括整改前后影像对比、监测数据恢复正常（如深基坑位移回归预警值内）、安全装置测试合格（如起重机械防碰撞系统有效），验收通过后形成三方签字的《重大隐患销号确认单》；橙色隐患由项目安全总监联合技术负责人验收，留存整改前后照片及检测记录；黄色隐患由安全员当场签字确认。所有隐患整改资料（包括隐患描述、整改措施、验收记录）同步录入企业安全管理信息系统，红色隐患档案单独归档保存（保存期至工程竣工后5年），橙色及以下隐患台账按月汇总报企业安全管理部门备案。

企业建立隐患排查治理考核机制，将隐患发现率（每月人均发现隐患不少于3条）、整改闭合率（100%）、重大隐患报告及时率（100%）纳入项目班子绩效考核，占比不低于安全考核总分40%。对连续2个月重大隐患零报告但经检查存在漏报的项目，扣减项目负责人当月绩效20%；对及时发现并整改重大隐患避免事故的班组，给予5000元奖励并通报表扬。企业安全管理部门每季度抽取20%项目开展四不两直检查（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场），重点核查隐患台账真实性（抽查现场隐患与台账记录匹配度不低于90%）、整改措施有效性（现场复查隐患整改率100%），检查结果与项目年度评优直接挂钩。

配套保障措施包括：企业每年投入不低于安全文明施工费5%的资金用于隐患