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建设项目施工环境保护验收管理办法（试行）

（生态环境主管部门试行）

第一章总则

第一条目的与依据

为规范建设项目施工环境保护验收管理工作，强化建设单位环境保护主体责任，保障建设项目配套建设的环境保护设施与主体工程同时投产或者使用，控制施工过程及投产后的环境污染和生态破坏，依据《中华人民共和国环境保护法》《建设项目环境保护管理条例》《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》等法律法规及相关技术规范，制定本办法。

第二条适用范围与定义

本办法适用于编制环境影响报告书（表）并根据环境保护法律法规规定需由建设单位实施施工环境保护设施验收的建设项目，包括新建、改建、扩建项目的施工环境保护验收及相关监督管理活动。

本办法所称施工环境保护验收，是指建设项目施工完成后，建设单位按照本办法规定的程序和标准，对配套建设的环境保护设施（含防治环境污染和生态破坏以及开展环境监测所需的装置、设备和工程设施等）的建设、调试情况及其效果进行查验，对施工过程中的环境保护措施落实情况进行核查，并作出验收合格与否结论的活动。

验收报告包括验收监测（调查）报告、验收意见和其他需要说明的事项等三项核心内容。

第三条管理原则

建设项目施工环境保护验收管理应当遵循“科学公正、公开透明、属地管理、主体责任”的原则，坚持过程管控与结果验收相结合，确保验收工作质量，保障环境安全。

第四条职责分工

各级生态环境主管部门负责对本行政区域内建设项目施工环境保护验收工作实施监督管理，组织开展监督检查，查处验收过程中的违法违规行为。

建设单位是施工环境保护验收的责任主体，对验收内容、结论和所公开信息的真实性、准确性和完整性负责，不得在验收过程中弄虚作假。

施工单位应当配合建设单位做好验收相关工作，如实提供施工过程中的环境保护设施建设、运行及污染防治、生态保护措施落实等相关资料。

勘察设计单位应当配合验收工作，说明环境保护设施的设计思路、技术参数及与环境影响报告书（表）审批要求的符合性。

验收监测（调查）报告编制机构应当遵循科学严谨的原则，如实编制验收监测（调查）报告，对报告结论负责。

第二章验收条件与核心依据

第五条验收基本条件

建设项目申请施工环境保护验收，应当同时满足下列条件：

完成环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定要求配套建设的全部环境保护设施；

环境保护设施经调试合格，能够正常发挥污染防治和生态保护作用；

施工过程中造成的环境污染已治理完成，生态破坏已基本恢复；

验收监测（调查）工作已完成，验收监测（调查）报告编制完毕；

纳入排污许可管理的建设项目，已取得排污许可证或符合排污许可相关管理要求；

环境影响报告书（表）经批准后发生重大变动的，已按规定重新报批并获得批准；

施工过程中因违反环境保护法律法规受到处罚的，已完成整改并符合相关要求；

验收所需的相关资料完整齐全，可满足验收核查要求。

第六条验收核心依据

建设项目施工环境保护验收应当以下列文件为核心依据：

国家及地方相关环境保护法律法规、规章、标准和规范性文件；

建设项目环境影响报告书（表）及审批部门的审批决定；

建设项目施工环境保护相关设计文件、施工合同及监理报告；

建设项目竣工环境保护验收技术规范、技术指南及相关行业标准；

排污许可证（如有）及相关排污许可管理要求；

其他与验收相关的合法合规文件。

第三章验收程序与要求

第七条验收准备

建设项目施工完成后，建设单位应当如实查验、监测、记载环境保护设施的建设和调试情况，梳理施工过程中的环境保护措施落实情况，收集整理验收所需的各类资料，为验收监测（调查）工作开展创造条件。

需要对环境保护设施进行调试的，建设单位应当确保调试期间污染物排放符合国家和地方相关污染物排放标准及排污许可等管理规定。环境保护设施未与主体工程同时建成的，或者应当取得排污许可证但未取得的，不得开展调试工作。

第八条验收监测（调查）报告编制

建设单位应当根据建设项目特点，选择符合要求的技术机构编制验收监测（调查）报告：

以排放污染物为主的建设项目，参照《建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类》编制验收监测报告；

主要对生态造成影响的建设项目，按照《建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类》编制验收调查报告；

火力发电、石油炼制、水利水电、核与辐射等已发布行业验收技术规范的建设项目，按对应行业验收技术规范编制验收监测（调查）报告。

建设单位具备相应能力的，可自行编制验收监测（调查）报告。委托技术机构编制的，建设单位对报告结论负责，双方权利义务通过合同约定。验收监测应当在主体工程调试工况稳定、环境保护设施运行正常的情况下进行，如实记录实际工况。

第九条验收意见形成

验收监测（调查）报告编制完成后，建设单位应当依据报告结论，逐一核查是否存在验收不合格情形，提出验收意见。存在问题的