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2025年粮食购销领域专题工作汇报

2025年是全面落实粮食安全党政同责、深化粮食购销领域改革的关键一年。在上级党委政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央一号文件和全国粮食和物资储备工作会议精神，聚焦“保安全、强监管、促流通、稳市场”核心任务，系统推进粮食购销领域各项工作，全力保障区域粮食安全和市场稳定。现将全年工作情况总结如下：

一、工作推进情况与主要成效

（一）收购环节平稳有序，农民种粮收益有效保障

全年累计收购各类粮食1268万吨，同比增加8.7%，其中小麦520万吨、稻谷480万吨、玉米240万吨、杂粮28万吨，超额完成年度收购计划。最低收购价政策执行严格规范，在小麦、早籼稻主产区启动托市收购，累计收购最低收购价粮185万吨，较上年增加12万吨，有效发挥市场托底作用。市场化收购活力显著增强，多元主体参与度提升，社会资本收购量占比达63%，较上年提高5个百分点，其中大型粮食加工企业、贸易企业收购量分别增长15%和12%。收购质价管理严格落实，全省共设置收购网点1200个，配备专业质检人员3500名，使用快速检测设备2800台套，实现“应收尽收、优质优价”，农民售粮综合损耗率控制在0.8%以内，较上年下降0.2个百分点。通过“粮农直补”“价外补贴”等政策叠加，农民售粮平均价格较市场价高3-5分/斤，种粮收益同比增长10%以上。

（二）销售流通高效顺畅，市场供应保障能力提升

全年组织粮食销售1180万吨，其中储备粮轮换销售220万吨，市场化销售960万吨，实现“均衡出库、顺价销售”。跨区域流通网络持续完善，依托铁路专用线、港口码头及物流园区，构建“北粮南运”“西粮东调”快速通道，全年跨省流通量达620万吨，同比增加15%。粮食应急保供体系进一步巩固，全省建立应急加工企业180家、应急供应网点2300个、应急配送中心80个，成品粮储备规模提升至30万吨（按城镇人口15天消费量计算），应急响应时间缩短至2小时以内。市场监测预警精准度提高，建立覆盖省、市、县三级的价格监测点500个，每周发布粮食价格指数、供需分析报告，全年成功预判3次区域性粮价波动，及时投放储备粮20万吨，平抑市场价格，保障了“米袋子”“面袋子”稳定供应。

（三）储备管理规范精细，库存质量安全持续夯实

地方储备粮规模全面落实，全省地方储备粮库存总量达450万吨，其中稻谷占比55%、小麦占比30%、玉米及其他15%，品种结构更趋合理。仓储设施现代化水平显著提升，全年投入资金8.5亿元，完成42个粮库智能化升级改造，新建高标准仓容50万吨，全省“绿色低温仓”占比达40%，较上年提高10个百分点。粮情监测手段革新，推广应用“智能粮库”管理系统，实现“数量、质量、位置”全程数字化监管，粮温、湿度、虫害等关键指标在线监测覆盖率达95%，虫霉损失率控制在0.1%以下。库存质量监管严格，全年开展库存检查3轮次，覆盖90%以上承储企业，委托第三方检测机构抽检样品2000份，质量达标率99.2%，宜存率100%。储备粮轮换机制优化，推行“均衡轮换、错峰出库”模式，轮换周期缩短20天，轮换损耗率下降至0.3%，实现“常储常新”。

（四）监管体系系统重塑，购销秩序持续向好

专项整治成果巩固深化，围绕“人、粮、库”关键环节，建立问题整改“回头看”机制，全年排查问题120个，完成整改118个，整改率98.3%；推动建章立制32项，涵盖收购质价、资金管理、库存监管等领域，形成长效约束。联合监管机制高效运行，与市场监管、农业农村、财政、公安等部门建立信息共享、联合执法、案件移送协作机制，全年开展联合检查45次，查处涉粮违法违规案件18起，罚没金额260万元，其中3起案件被列为省级典型案例。数字化监管能力跃升，建成省级粮食购销监管平台，接入1200个收购网点、500个粮库数据，实现收购进度、库存动态、资金流向“一屏统览”；推广应用“数字粮票”系统，覆盖90%以上市场化收购企业，有效防范“转圈粮”“虚购虚销”等问题。信用体系建设加快，建立粮食企业信用档案3000份，实施分级分类监管，对A级信用企业给予融资、补贴等政策倾斜，对12家失信企业限制参与政策性粮食收储，市场主体自律意识显著增强。

（五）改革创新纵深推进，产业发展动能加速释放

国有粮食企业改革成效显著，完成12家“小散弱”粮库整合重组，组建区域性粮食集团3家，企业资产负债率下降5个百分点，人均经营量提升20%；推行“企业+基地+农户”订单农业模式，与10万农户签订收购协议，带动优质粮源基地建设800万亩，订单履约率95%以上。粮食产业融合发展提质增效，支持企业延伸产业链条，全年新增粮食加工产能150万吨，其中精深加工占比提升至35%；培育“名、特、优