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市生态环保局考核奖惩管控办法

第一章总则

第一条为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实新时代生态环境保护工作要求，规范市生态环保局（以下简称“市局”）考核奖惩管理，充分调动全局干部职工工作积极性、主动性和创造性，激励担当作为、提升工作效能，根据《中华人民共和国公务员法》《事业单位人事管理条例》《党政领导干部考核工作条例》等法律法规及上级生态环境部门、市委市政府关于考核工作的相关规定，结合市局实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市局机关及所属事业单位（以下简称“各单位”）在编在岗工作人员（含参照公务员法管理人员、公务员、事业编制人员）。借调、聘用等非在编人员考核奖惩参照本办法执行，具体由人事部门商用人单位制定细则。

第三条考核奖惩工作坚持以下原则：

（一）党管干部、德才兼备。坚持党对考核奖惩工作的全面领导，突出政治标准，注重德能勤绩廉综合评价；

（二）客观公正、精准科学。以事实为依据，量化与定性结合，分类分级考核，确保结果真实反映工作成效；

（三）奖优罚劣、激励担当。强化考核结果与评先评优、职务职级晋升、绩效分配等挂钩，树立“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的鲜明导向；

（四）注重实效、动态管理。结合生态环保中心任务动态调整考核指标，突出重点工作、难点任务和创新突破，服务事业发展大局。

第二章考核体系与内容

第四条考核分为领导班子考核、单位（科室）考核和个人考核三类，实行“三位一体”综合评价。

第一节领导班子考核

第五条领导班子考核重点围绕政治建设、履职成效、作风建设、团结协作等方面开展，具体指标包括：

（一）政治建设：贯彻落实党中央、国务院及上级党委政府关于生态环保决策部署情况，执行民主集中制、落实全面从严治党主体责任情况；

（二）履职成效：年度生态环境保护目标任务完成情况（如空气质量改善、水环境治理、土壤污染防治、中央及省级环保督察整改等），重点改革任务推进情况（如生态环境损害赔偿、排污许可制度落实等），跨部门协同治理成效；

（三）作风建设：落实中央八项规定精神、整治形式主义官僚主义情况，干部职工满意度；

（四）团结协作：班子成员分工配合、重大问题集体决策、解决复杂问题能力等情况。

第二节单位（科室）考核

第六条单位（科室）考核以职能职责为基础，结合年度重点工作、阶段性任务及共性指标进行量化评分，总分100分，具体包括：

（一）业务指标（60分）：围绕主责主业设定核心任务，如污染防治攻坚战任务完成率、环境执法案件办理质效、监测数据准确性与时效性、项目审批效率等；

（二）重点任务（20分）：上级交办的专项工作（如督察整改、应急减排、重大活动保障等）、市局年度工作会议部署的突破性任务完成情况；

（三）作风建设（10分）：考勤纪律、公文规范、信息报送质量、群众投诉处理满意度等；

（四）创新与协作（10分）：在制度机制、技术方法等方面的创新成果（如获上级推广、媒体正面报道），跨单位（科室）协作配合成效。

第三节个人考核

第七条个人考核区分领导干部、中层干部、一般干部三类，突出岗位差异，重点考核德、能、勤、绩、廉五方面表现：

（一）德：政治立场、职业道德、社会公德、家庭美德，重点考察是否严守政治纪律和政治规矩，是否践行生态环保铁军“政治强、本领高、作风硬、敢担当”要求；

（二）能：业务能力（政策把握、专业知识、技术水平）、执行能力（落实上级决策、完成岗位任务的效率）、创新能力（提出新思路、解决新问题的成效）；

（三）勤：工作态度（责任心、主动性）、出勤情况（迟到早退、事假病假频次）、加班奉献（参与应急任务、突击工作的积极性）；

（四）绩：工作实绩（岗位目标完成度、重点任务贡献度）、服务成效（企业群众满意度、投诉率）；

（五）廉：廉洁自律（是否存在以权谋私、违规干预执法监测等行为）、作风正派（是否存在推诿扯皮、敷衍塞责等现象）。

第三章考核方式与程序

第八条考核分为平时考核、年度考核和专项考核，三者互为补充、综合运用。

第一节平时考核

第九条平时考核以季度为周期，采取“个人纪实、领导评鉴、动态反馈”方式进行，重点掌握干部职工日常工作状态和阶段性任务完成情况。

（一）个人纪实：每月末填写《平时考核记实表》，记录工作内容、完成进度、存在问题及改进措施；

（二）科室初评：科室负责人每季度末根据记实情况、考勤记录及日常表现，提出“好、较好、一般、较差”等次建议，占年度考核权重30%；

（三）反馈整改：人事部门汇总初评结果，对“一般”“较差”人员由分管领导进行谈话提醒，督促整改提升。

第二节年度考核

第十条年度考核在每年12月至次年1月开展，以平时考核为基础，结合民主测评、业绩公示等方式进行，总分100分（平时考核30分+年度测评40分+业绩评定30分）。

（一）个人总结：被考核人提交年度工作总结，重点汇报履职情况、突出业绩、存