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2025年国企巡察工作自查报告

根据上级党委关于巡察工作的部署要求，结合企业年度重点任务，公司党委巡察工作领导小组统筹组织2025年内部巡察工作，围绕“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”总体方针，聚焦政治监督定位，突出问题导向，严格流程规范，扎实开展3轮常规巡察及1轮专项巡察“回头看”，覆盖8家二级单位、4个重点业务领域，累计发现问题217项，推动立行立改89项，建立完善制度32项，巡察利剑作用进一步彰显。现将自查情况报告如下：

一、2025年巡察工作开展情况

（一）强化政治引领，深化巡察定位

始终把“两个维护”作为根本任务，将习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述、党中央重大决策部署及上级党委工作要求作为监督重点，制定《2025年巡察监督重点清单》，细化4大类18项监督内容。在首轮巡察中，重点检查“第一议题”制度落实情况，发现部分单位存在学习记录不规范、研讨交流不深入等问题12项，同步核查学习成果转化情况，针对某子企业将科技创新学习成果未有效融入年度研发计划的问题，督促制定《“第一议题”学习成果转化管理办法》，明确“学习—研讨—立项—督导”闭环流程。结合国企改革深化提升行动，将“科改行动”“双百行动”落实情况纳入巡察重点，对2家改革试点单位开展专项检查，发现改革任务推进滞后、市场化选人用人机制不健全等问题7项，推动修订《职业经理人考核管理办法》，调整3名不胜任改革岗位的中层干部。

（二）聚焦关键领域，提升监督质效

坚持“哪里问题突出就巡哪里”，针对近年审计、信访反映的工程招投标、物资采购、资金管理等领域突出问题，开展“嵌入式”巡察。在工程招投标专项巡察中，运用大数据分析平台比对3年内237个招标项目，发现同一供应商连续中标12次、不同投标文件IP地址重复等异常线索15条，深入核查后锁定2起围标串标行为，移交纪检部门处理责任人5名，推动修订《招标管理实施细则》，新增“异常投标行为智能预警”“供应商黑名单”等机制。在物资采购专项巡察中，抽查5家单位1200份采购合同，发现验收环节“重资料轻实物”问题突出，37份合同存在验收单与实物不符情况，涉及金额426万元，督促建立“双人验收+影像留痕”制度，引入第三方检测机构参与关键物资验收。针对资金管理薄弱环节，重点检查“三重一大”决策执行情况，发现3家单位存在超权限审批、资金使用效益低下问题，涉及金额1800万元，推动完善《资金集中管理办法》，将资金使用效率纳入二级单位负责人绩效考核。

（三）创新方式方法，增强监督合力

探索“常规+专项+机动”巡察模式，结合年度重点工作动态调整巡察对象，对安全生产责任落实不到位的2家单位开展“机动式”巡察，2周内完成现场检查，发现安全培训流于形式、隐患整改拖延等问题21项，推动召开全系统安全生产警示教育会。建立“巡察+纪检+审计+财务”联动机制，共享问题线索库，同步开展3次联合督查，提升问题发现精准度。例如，在某子企业巡察中，审计部门提前提供的“应收账款长期挂账”问题线索，帮助巡察组快速锁定资金管理漏洞，最终查实3笔共计680万元的虚假贸易业务，相关责任人被严肃问责。加强信息化手段应用，开发“智慧巡察”平台，集成巡察流程管理、问题线索归类、整改跟踪督办等功能，实现巡察资料线上报送、问题清单动态更新，现场巡察时间平均缩短20%，问题整改跟踪效率提升30%。

（四）压实整改责任，强化成果运用

坚持“整改从反馈开始，责任从党委扛牢”，建立“双反馈、双签收、双报告”机制，巡察反馈后由被巡察单位党委和主要负责人分别签收整改责任状，整改方案和整改报告需经党委会审议并报巡察工作领导小组审核。对2024年巡察整改情况开展“回头看”，重点核查43项未完成整改问题，其中17项因历史遗留问题推进缓慢，8项因责任落实不到位出现反弹，对相关单位党委通报批评，对2名整改不力的负责人进行约谈。建立整改成效评估体系，从问题整改率（占比40%）、制度完善率（占比30%）、群众满意度（占比30%）三个维度量化评价，将评估结果与领导班子考核、干部选拔任用挂钩，2025年因整改成效突出提拔任用干部4名，因整改不力暂缓提拔3名。推动巡察成果与企业治理深度融合，针对巡察发现的“党建与业务‘两张皮’”问题，指导各单位制定《党建与业务融合年度重点项目清单》，明确12类融合场景，选取5家单位开展试点，其中3家单位年度营收同比增长15%以上，党建引领作用显著增强。

二、存在的主要问题

（一）政治监督的深度和精准度有待提升

对政治巡察的内涵把握还不够深刻，存在“重业务轻政治”倾向。例如，在检查“第一议题”制度落实时，更多关注学习次数、记录完整性，对学习内容是否结合企业实际、研讨是否触及深层次问题、成果是否转化为具体行动的监督不够深入，导致