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2025年高校三公经费自查报告

为全面贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中央和国家机关公务接待管理办法》等制度要求，切实加强“三公”经费管理，规范资金使用行为，本校于2025年3月至5月组织开展了2023-2024年度“三公”经费专项自查工作。本次自查覆盖校本级及12个二级单位（含5个学院、3个直属业务部门、4个教辅机构），通过账目核查、凭证比对、现场访谈、系统数据交叉验证等方式，对因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费三类资金的预算编制、审批流程、支出标准、使用效益等关键环节进行了全流程追溯。现将自查情况报告如下：

一、自查工作开展情况

（一）组织领导与机制保障。成立由分管财务副校长任组长，财务处处长、审计处处长、纪委办公室主任为副组长，各二级单位财务负责人为成员的专项工作组，制定《2025年“三公”经费自查工作方案》，明确“全面覆盖、重点突破、立查立改”的工作原则。工作组下设综合协调组（财务处牵头）、数据核查组（审计处牵头）、问题督导组（纪委办牵头），形成“统筹部署-专业核查-督促整改”的闭环工作机制。

（二）自查范围与方法步骤。自查范围为2023年1月1日至2024年12月31日期间所有“三公”经费支出，包括预算内资金、财政专项及自有资金列支的相关费用。具体分三阶段推进：第一阶段（3月1-15日）为单位自查，各二级单位对照《“三公”经费管理负面清单》开展全面自清，提交《自查承诺书》及基础数据统计表；第二阶段（3月16日-4月30日）为重点核查，工作组抽取5个二级单位（其中3个经费支出较大的学院、2个业务部门）进行现场检查，调阅会计凭证1200余份，核对公务卡消费记录800余条，访谈相关人员60人次；第三阶段（5月1-31日）为整改落实，针对核查发现问题下发《整改通知书》，跟踪整改进度并形成闭环管理。

二、“三公”经费管理现状分析

（一）总体收支情况。2023-2024年，本校“三公”经费总支出2185.6万元，较2021-2022年（2432.8万元）下降10.2%，连续四年保持下降趋势。其中：因公出国（境）费支出321.7万元，占比14.7%；公务用车购置及运行费支出856.3万元，占比39.2%；公务接待费支出1007.6万元，占比46.1%。从预算执行率看，2023年预算执行率92.3%，2024年预算执行率89.1%，均控制在年度预算总额内，未出现超预算支出情况。

（二）因公出国（境）费管理情况。两年间共审批出国（境）团组42批次，126人次，主要用于国际学术交流、合作科研项目、师资培训等，其中教学科研类团组占比87%，行政事务类占比13%。经费支出结构中，国际旅费占58%（主要为经济舱机票）、住宿费占22%（均按《因公临时出国经费管理办法》标准执行）、伙食费及公杂费占20%。核查发现，所有团组均履行“事前审批-事中备案-事后核销”程序，出国（境）任务与学校“双一流”建设规划高度契合，90%的团组提交了包含学术成果、合作意向的出访报告，3个团组促成了与海外高校的联合实验室共建项目。

（三）公务用车管理情况。本校现有公务用车32辆（其中新能源车辆15辆，占比46.9%），全部纳入省级机关公务用车管理平台，实行“一车一卡一档案”制度。2023-2024年公务用车购置及运行费中，购置费支出185万元（主要用于更新超龄燃油车为新能源车辆），运行费支出671.3万元（含燃油费245万元、维修费182万元、保险费98万元、过路过桥费146.3万元）。单车年均运行成本21.0万元（2021-2022年为23.5万元），下降10.6%，主要得益于新能源车辆能耗成本降低（较燃油车节约30%）及定点维修供应商竞价机制的完善。所有车辆使用均通过“公务用车管理系统”审批，派车单与行驶里程、加油记录匹配率达98%，未发现私车公养、公车私用现象。

（四）公务接待费管理情况。两年间共发生公务接待1243批次，18765人次，主要用于学术会议、合作院校来访、科研项目评审等。支出结构中，餐费占68%（人均标准控制在120元以内）、场地费占15%、纪念品费占12%（均为学校文创产品，单价不超过200元）、其他费用占5%。所有接待均执行“先审批后接待”制度，审批单包含接待对象、人数、事由、预算等信息，接待清单与发票、菜单一一对应。2024年起，财务处上线“公务接待管理模块”，对接学校OA系统，实现审批流程线上化，接待标准自动校验（如人数超10人时自动提示需分管校领导审批），当年接待费较2023年下降8.5%，管理效率显著提升。

三、存在的主要问题

（一）预算编制精准度有待提高。部分二级单位在编制“三公”经费预算时，对年度工作计划的前瞻性不足，导致预算与实际需求存在偏差。例如，某学院202