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铁路防洪防汛应急处置措施方案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对铁路防洪防汛期间可能出现的各类突发情况，最大限度地减少灾害对铁路运输安全、设备设施以及人员生命财产造成的损失，确保铁路运输的安全、畅通，特制定本应急处置措施方案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《铁路安全管理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》以及铁路行业相关的防洪防汛规章制度和技术标准等进行编制。

（三）适用范围

本方案适用于本铁路管辖范围内在防洪防汛期间各类灾害事件的预防、预警和应急处置工作。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：始终将保障人民群众的生命安全放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少灾害事故造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责：在上级主管部门的统一领导下，明确各级管理部门和单位的职责分工，分级负责，协同应对防洪防汛灾害。

3.预防为主，防救结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，加强防洪防汛的日常监测、预警和防范工作，做到早发现、早报告、早处置。

4.科学决策，快速反应：充分利用现代科技手段，提高应急处置的科学性和时效性，快速响应，果断决策，有效处置各类防洪防汛突发事件。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥中心

成立铁路防洪防汛应急指挥中心，由铁路主要负责人担任指挥长，各相关部门负责人为成员。应急指挥中心是防洪防汛应急处置的最高指挥机构，负责全面领导、组织和协调铁路防洪防汛应急工作。

（二）指挥中心职责

1.贯彻执行国家和上级有关防洪防汛工作的方针、政策、法规和指令。

2.组织制定和修订铁路防洪防汛应急预案。

3.负责组织、指挥和协调铁路防洪防汛应急处置工作，下达应急救援指令。

4.及时掌握防洪防汛动态，研究解决应急处置中的重大问题。

5.负责与地方政府、气象、水利等相关部门的沟通协调，争取支持和配合。

6.组织应急救援队伍和物资的调配，保障应急救援工作的顺利进行。

7.负责向上级主管部门报告防洪防汛应急处置情况。

（三）各部门职责

1.运输部门

-负责掌握列车运行情况，根据防洪防汛情况及时调整列车运行计划，确保列车运行安全。

-组织车站做好旅客的疏散和安置工作，及时发布列车运行信息。

-协调机车车辆的调配，保障救援物资和人员的运输。

2.工务部门

-负责铁路线路、桥梁、隧道等基础设施的防洪防汛检查、监测和维护工作。

-及时发现和处理线路病害和水毁隐患，组织力量对受损线路进行抢修。

-建立健全线路设备的防洪防汛档案，掌握设备状态。

3.电务部门

-负责铁路通信、信号设备的防洪防汛检查、监测和维护工作。

-保障通信、信号设备在防洪防汛期间的正常运行，及时修复受损设备。

-与工务部门密切配合，做好电缆沟、电缆槽等设施的排水工作。

4.供电部门

-负责铁路供电设备的防洪防汛检查、监测和维护工作。

-保障供电设备的安全可靠运行，及时处理供电故障，确保铁路运输的电力供应。

-做好牵引变电所、接触网等设备的防雷、防潮、防淹工作。

5.车辆部门

-负责机车车辆的防洪防汛检查和维护工作，确保车辆技术状态良好。

-组织对浸水车辆进行检查和处理，防止车辆发生故障。

-配合运输部门做好车辆的调配和救援工作。

6.物资部门

-负责防洪防汛物资的储备、管理和调配工作。

-及时采购和补充防洪防汛所需的物资和设备，确保物资的质量和数量。

-建立物资管理台账，掌握物资的库存和使用情况。

7.安全监察部门

-负责对防洪防汛应急工作的监督检查，确保各项措施的落实。

-对防洪防汛工作中的违规行为进行查处，追究相关人员的责任。

-参与防洪防汛事故的调查处理，提出整改意见和建议。

8.后勤保障部门

-负责为应急救援人员提供必要的生活保障和医疗救护服务。

-做好应急救援现场的后勤支持工作，保障救援工作的顺利进行。

-组织协调车辆的调配，确保应急救援人员和物资的及时运输。

三、预防与预警

（一）监测与检查

1.监测内容

-气象监测：与气象部门建立信息共享机制，及时获取气象预报和预警信息，重点关注暴雨、洪水、台风等灾害性天气。

-水位监测：在铁路沿线的河流、水库、桥梁等重点部位设置水位监测点，实时监测水位变化情况。

-设备监测：利用先进的监测技术和设备，对铁路线路、桥梁、隧道、通信、信号、供电等设备进行实时监测，及时发现设备隐患和异常情况。

2.检查制度

-定期检查：工务、电务、供电等