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道德评议会工作制度

道德评议会是基层群众自治组织中开展道德建设的重要载体，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风为目标，通过组织群众参与道德评议、矛盾调解、文明倡导等活动，实现自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。为规范道德评议会运行，提升基层道德建设实效，结合实际制定本工作制度。

一、组织构成与任职条件

道德评议会由基层党组织领导，以村（社区）为基本单元设立，成员构成遵循“代表性、公信力、热心肠”原则，一般由5-9名成员组成，包括：基层党组织代表、村（居）民委员会代表、老党员、老干部、乡贤（社区贤达）、道德模范、志愿者、群众代表等。成员需具备以下条件：政治立场坚定，遵守法律法规；公道正派，在群众中享有较高威信；热心公益事业，愿意为群众服务；熟悉本地社情民意，具备一定的沟通协调能力。

成员产生程序为：由村（社区）党组织提名推荐，经村（居）民代表会议或户代表会议讨论通过后公示，公示期不少于5个工作日，无异议后正式任职。成员任期与村（居）民委员会任期同步，可连选连任。成员出现违法违纪、丧失公信力或因身体原因无法履职等情况时，由村（社区）党组织提议，按原产生程序进行调整补充。

二、主要职责与评议范围

道德评议会的核心职责是围绕“德”字开展工作，具体包括：

1.道德评议：对村（社区）内涉及家庭美德、职业道德、社会公德、个人品德的行为进行评议，褒扬善行义举，批评不良现象，明确道德导向。

2.矛盾调解：参与邻里纠纷、家庭矛盾、公共事务争议等调解工作，运用道德规范和公序良俗疏导情绪、化解分歧，促进和谐稳定。

3.文明倡导：宣传社会主义核心价值观，倡导移风易俗，反对铺张浪费、封建迷信、厚葬薄养等陈规陋习，推动形成文明健康的生活方式。

4.典型选树：挖掘、推荐身边好人好事，培育道德模范、文明家庭、最美人物等先进典型，通过榜样力量带动群众见贤思齐。

5.民意收集：收集群众在道德建设方面的意见建议，及时向村（社区）“两委”反馈，为基层治理提供参考。

评议范围涵盖以下具体事项：

-家庭领域：赡养老人、子女教育、夫妻和睦、邻里互助等行为；

-社会领域：遵守公共秩序、爱护公共财物、参与志愿服务、支持公益事业等表现；

-特殊事件：红白喜事大操大办、封建迷信活动、不履行法定义务（如拖欠赡养费、拒付抚养费）、破坏公序良俗（如造谣传谣、虐待动物）等行为；

-其他需要评议的道德相关事项。

三、工作程序与操作规范

道德评议会工作遵循“收集议题—前期调研—组织评议—结果公示—跟踪反馈”的闭环流程，确保评议过程公开、公平、公正。

（一）议题收集

议题来源包括：群众主动反映（通过意见箱、微信群、上门诉说等方式）；村（社区）“两委”移交（日常工作中发现的道德相关问题）；成员日常观察（如红白事规模异常、家庭矛盾持续激化等）；上级部门或其他组织转办（如涉及移风易俗的专项评议需求）。议题收集后，由道德评议会办公室（可由村社区综合服务站兼任）进行初步筛选，重点关注具有代表性、普遍性、教育意义的事项，避免针对个人隐私或无实质道德争议的问题。筛选结果提交道德评议会全体成员讨论，确定当月或当季度评议议题。

（二）前期调研

对确定的评议议题，道德评议会成立调研组（一般由3-5名成员组成），通过入户走访、查阅资料（如村规民约、调解记录）、座谈交流（邀请当事人、知情群众、相关组织代表参与）等方式，全面了解事件背景、经过、涉及人员的具体行为及社会影响。调研过程中需做好记录，形成书面调研报告，内容包括事件概述、关键事实、群众意见、初步分析等，为评议提供客观依据。

（三）组织评议

评议会议由道德评议会负责人主持，原则上每季度至少召开1次，遇重大或紧急议题可临时召开。会议需有2/3以上成员到会方可举行，邀请当事人、相关利益方或群众代表列席（当事人有权陈述事实、申辩理由）。评议流程如下：

1.主持人说明会议议题、规则及纪律要求；

2.调研组宣读调研报告，展示相关证据（如照片、聊天记录、证人证言）；

3.当事人或利益方陈述情况（如有）；

4.成员依次发言，依据社会主义核心价值观、村规民约、公序良俗等标准，对行为性质、道德影响进行分析，提出褒扬或批评的具体意见；

5.全体成员无记名投票表决，形成评议结论（分为“褒扬类”“提醒类”“批评类”）；

6.主持人当场宣布表决结果，由记录员整理会议纪要（包括议题、调研情况、发言要点、表决结果等），经全体参会成员签字确认后存档。

（四）结果公示

评议结论形成后，通过村（社区）公示栏、微信群、广播等多种渠道进行公示，公示期为7个工作日。公示内容需包含评议事项概述、评议