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2025年招标工作自检自查报告

2025年，我单位严格贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》《政府采购法》及2023年修订的《政府采购法实施条例》《必须招标的工程项目规定》（2024年版）等法律法规要求，围绕“规范流程、防控风险、提升质效”核心目标，对全年招标工作开展全流程、全要素自检自查。本次自查覆盖1月至12月实施的287个招标项目（其中工程类152个、货物类89个、服务类46个），涉及预算金额45.6亿元，通过查阅项目档案、调取电子系统数据、访谈相关人员、比对法规条款等方式，重点核查制度建设、流程执行、合规管理、信息化支撑及问题整改等关键环节，现将自查情况报告如下：

一、制度建设与执行情况

我单位于2024年12月完成《招标管理办法（2025年修订版）》编制，同步配套《招标文件模板（工程/货物/服务）》《评标委员会组建规范》《合同履约监管细则》3项操作指引，形成“1+3”制度体系。经自查，制度内容全面覆盖需求论证、文件编制、信息发布、开评标、定标、履约监管6大环节，重点修订了3项关键条款：一是将“需求论证需由使用部门、技术部门、合规部门三方联审”由建议性要求调整为强制性流程；二是明确“招标文件中不得设置与项目实际需要无关的业绩、奖项要求，同类项目业绩年限不得超过3年”；三是新增“远程异地评标专家比例不低于50%”的技术防控要求。

制度执行方面，全年开展制度宣贯4次，覆盖招标专员、项目需求部门负责人、财务人员等213人次，通过闭卷测试检验，98%人员掌握核心条款。抽查50个项目档案发现，需求联审表、招标文件合规性审查表、评标委员会组建审批表等12类关键表单填写完整率100%，未发现制度“空转”问题。但需关注2个潜在风险点：其一，3个基层部门在执行“技术参数不得具有倾向性”条款时，对“核心参数”与“非核心参数”的界定标准理解不一致；其二，2个服务类项目的履约监管细则未根据项目特点细化，仅照搬通用模板。

二、全流程操作规范性核查

（一）需求论证环节

重点核查需求合理性、技术参数公平性及预算准确性。287个项目中，282个完成三方联审（5个紧急项目履行了“一事一报”程序），联审提出修改意见412条，采纳率92%。典型案例：某智慧园区信息化项目初始需求中设置“需具备省级智能建筑示范项目业绩”，经技术部门论证，该业绩与项目实际需求无直接关联，最终删除该条款，扩大潜在投标人范围。预算编制方面，委托第三方造价咨询机构审核的215个项目中，18个项目核减预算（核减率5%-12%），未发现明显虚高或压低预算问题。但存在2个问题：某社区服务中心装修项目需求中，将“投标人需具备二级及以上建筑装修装饰工程专业承包资质”错误表述为“一级资质”，虽在发售前更正，但暴露需求部门对资质标准掌握不精准。

（二）招标文件编制与发布

招标文件由合规部门、法律顾问双审核，全年审核文件287份，提出修改意见637条，主要集中在“资格条件设置”“评分标准量化”“合同条款合法性”3方面。例如，某市政道路工程招标文件中“项目经理需具备2项类似项目业绩”被调整为“1项”，避免过度限制；某实验室设备采购项目评分细则中“售后服务方案”由“优、良、中”模糊评价调整为“响应时间≤24小时得5分，≤48小时得3分”等量化指标。信息发布严格执行“同步在省级公共资源交易平台、单位官网发布”要求，287个项目均在投标截止时间前20日（工程类）或15日（货物/服务类）发布，未出现信息不对称问题。

（三）开评标组织与评审

开评标现场实行“三隔离”管理（评委与投标人隔离、评标区与外界隔离、电子评标系统与互联网隔离），全年组织现场开标212次、远程开标75次，均全程录音录像，录像保存时长均超过3年。评标委员会组建方面，通过省级综合评标专家库抽取专家2356人次，其中经济类专家占比28%、技术类占比65%、法律类占比7%，专业匹配度92%（较2024年提升5%）。重点核查评审异常情况：某学校信息化设备采购项目中，1名专家对某投标商的“技术方案”评分高出平均分30%，经调阅评审记录及专家书面说明，确认该投标商技术方案确有创新性突破，评分合理；某厂房建设项目中，发现1名专家与投标人存在“半年内曾有咨询合作”关联关系，现场终止其评审资格并补抽专家，后续对专家库关联信息筛查规则进行优化。

（四）定标与合同履约

定标严格遵循“评标报告为唯一依据”原则，287个项目均由定标委员会根据评标结果直接确认中标人，未出现“定标推翻评标”情况。合同签订方面，全部在中标通知书发出后30日内签订，合同内容与招标文件、投标文件核心条款一致率100%。履约监管建立“月度进度报-季度现场查-年度综合评”机制，全年开展履约检查196次，发现问题42项（主要为工期延误、服务标准不达标