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华电集团落实意识形态工作实施细则

为深入贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署，严格落实《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等文件要求，切实加强和改进华电集团意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，结合集团实际，制定本实施细则。

一、责任体系构建

（一）党委主体责任。集团各级党委对本单位意识形态工作负全面领导责任，需将意识形态工作纳入年度工作要点、党建工作责任制、领导班子和领导干部考核、巡视巡察范围，与生产经营、改革发展同部署、同落实、同检查、同考核。每年至少召开2次专题会议研究意识形态工作，分析研判形势，制定应对措施；每半年向上级党组织专题报告1次意识形态工作开展情况，遇重大问题或突发事件即时报告。党委会议需明确意识形态工作议题，涉及宣传思想、企业文化、网络安全等重大事项须经党委会研究决策。

（二）党委书记第一责任。各级党委书记是意识形态工作第一责任人，需带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向。每年至少2次听取意识形态工作专题汇报，主持研究重大舆情、重点问题；带头讲党课或作意识形态专题报告，每年不少于1次；对意识形态领域重要文件、重大活动方案、重点宣传稿件亲自审核把关，对涉及本单位的重大意识形态事件亲自处置。

（三）分管领导直接责任。各级党委分管意识形态工作的领导是直接责任人，需协助党委书记统筹协调意识形态工作，具体负责指导宣传思想、新闻舆论、文化建设、网络安全等工作。每季度至少1次调度意识形态重点任务落实情况，每半年组织1次意识形态工作专项检查；牵头制定意识形态工作年度计划、风险防控预案，协调解决工作推进中的具体问题；督促指导相关部门落实意识形态阵地管理责任，确保各类平台安全可控。

（四）班子成员一岗双责。领导班子其他成员需按照谁主管谁负责原则，履行分管领域意识形态工作领导责任。结合业务分工，将意识形态工作要求融入分管部门和单位的日常管理，每季度至少1次研究分析分管领域意识形态风险，每年至少1次在分管范围内开展意识形态专题调研；对分管部门和单位的宣传稿件、对外发言、合作项目等涉及意识形态的内容严格审核，对发现的苗头性、倾向性问题及时纠正并向党委报告。

二、阵地管理规范

（一）理论学习阵地。严格落实党委理论学习中心组学习制度，制定年度学习计划，明确学习主题、学习内容和学习方式，全年集中学习不少于8次，其中专题研讨不少于4次。学习内容以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心，结合党的二十大精神、能源行业政策、集团战略部署等开展系统性学习。中心组成员需结合学习成果撰写心得体会或调研文章，每年至少2篇；学习情况纳入领导班子和领导干部考核，未按要求完成学习任务的取消年度评优资格。基层党组织需每月开展1次主题党日学习，通过三会一课、专题讲座、线上平台等形式推动理论学习全覆盖，确保党员职工理论素养与党中央要求同步。

（二）新闻宣传阵地。集团及所属单位官方网站、微信公众号、微博、短视频平台等媒体需严格落实三审三校制度（初审：编辑或通讯员；复审：部门负责人；终审：宣传部门负责人），重大选题需经分管领导审批。新闻报道须坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，重点宣传集团改革发展成果、重大项目进展、先进典型事迹，严禁传播虚假信息、负面舆情或不当评论。涉及安全生产事故、舆情事件等敏感内容的报道，须经党委宣传部审核并报上级宣传部门备案，统一发布口径，避免引发舆论炒作。内部刊物、宣传册、展板等载体需定期检查内容合规性，每季度开展1次全面排查，过期、错误信息及时清理。

（三）网络意识形态阵地。建立网络舆情监测研判机制，由集团党委宣传部牵头，信息管理部门配合，配备专职舆情监测人员，利用大数据监测平台24小时跟踪网络舆情，重点关注涉及集团战略、项目建设、职工权益等方面的信息。对监测到的舆情信息，需在30分钟内形成初步研判报告，一般舆情24小时内处置，重大舆情1小时内启动应急响应。组建网络评论员队伍（按职工总数的1‰配备），定期开展网评技能培训，针对负面舆情及时发声引导，澄清事实、批驳谬误。加强新媒体账号管理，严禁未经审批注册个人或部门账号代表集团发声；对已注册账号实行备案制，明确运营主体和责任人员，每半年检查1次账号安全及内容合规性，对长期未更新或管理混乱的账号予以注销。

（四）文化活动阵地。举办文艺演出、展览展示、讲座论坛、培训研讨等文化活动，需提前10个工作日向党委宣传部提交活动方案（含内容提纲、主讲人背景、宣传方式等），经审核通过后方可实施。涉及历史虚无主义、错误价值观等内容的活动一律禁止举办；邀请外部专家、学者参与的活动，需对其政治立场、学术背景进行严格审查，避免发表不当言论。职工文化活动室、图书馆等场所的书籍、音像资料需定期清理，禁止摆放、传播含有不良信息的出版物